中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。勝利曙光在望，而年初全國(guó)發(fā)生的新冠肺炎疫情，為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)增添了困難。

筆者認(rèn)為，作為參與脫貧攻堅(jiān)的重要力量，中央企業(yè)應(yīng)高度重視新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)的各類影響，做好脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估。

要防止疫情影響貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，中央企業(yè)主要通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、基建扶貧、金融扶貧、教育扶貧等方式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，遵循市場(chǎng)化原則，為貧困地區(qū)注入發(fā)展活力動(dòng)力，以“造血式扶貧”實(shí)現(xiàn)持久、穩(wěn)定脫貧。而“造血式扶貧”需要穩(wěn)定活躍的市場(chǎng)環(huán)境來(lái)提供需求，并為貧困人口提供就業(yè)崗位。

當(dāng)前，為做好疫情防控阻擊戰(zhàn)，全國(guó)各地采取了嚴(yán)格的防控措施，對(duì)于遏制疫情起到了極為重要的作用，但也不可避免的對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。貧困地區(qū)有許多同農(nóng)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如蔬果種植、禽肉養(yǎng)殖、食品加工等，受市場(chǎng)需求波動(dòng)影響大，疫情期間消費(fèi)需求下降，銷售渠道面臨減少風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，貧困地區(qū)普遍未建立完善的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品若無(wú)法及時(shí)銷售，其儲(chǔ)存和運(yùn)輸都將面臨困難；貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)也普遍缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，一旦資金鏈斷裂，則可能陷入經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)。

要防止疫情影響貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困不僅表現(xiàn)為收入的匱乏，也表現(xiàn)為住房、學(xué)校、交通、通信、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給不足。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足導(dǎo)致交通不暢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，難以深度融入市場(chǎng)大潮，無(wú)法享受涓滴效應(yīng)帶來(lái)的財(cái)富增長(zhǎng)。

脫貧攻堅(jiān)一定是建立在貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)大發(fā)展基礎(chǔ)上的。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)在即，不能因?yàn)橐咔榈絹?lái)而放棄貧困地區(qū)發(fā)展的歷史機(jī)遇。要在做好防控工作的前提下，盡快實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目復(fù)工；疫情過(guò)后，要保證質(zhì)量、加班加點(diǎn)，盡快完成各扶貧基建項(xiàng)目建設(shè)，為貧困地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

要防止疫情發(fā)展影響貧困人口就業(yè)。據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦最新統(tǒng)計(jì)，打工收入占貧困地區(qū)農(nóng)民收入三分之一強(qiáng)，是貧困地區(qū)農(nóng)民主要的收入來(lái)源之一。目前全國(guó)進(jìn)入防疫狀態(tài)，工廠、工地、餐館等地用工需求銳減，這些領(lǐng)域恰好對(duì)解決貧困人口就業(yè)非常重要。

一人就業(yè)，全家脫貧，許多貧困人口因?yàn)檎业胶线m的工作機(jī)會(huì)而脫貧，也會(huì)因?yàn)槭スぷ鳈C(jī)會(huì)而返貧。更重要的是，當(dāng)因失業(yè)而重回“貧困陷阱”后，貧困人口的脫貧意志可能發(fā)生動(dòng)搖，對(duì)能否擺脫貧困的信心產(chǎn)生極大影響。

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)后，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)也將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻。各中央企業(yè)要隨時(shí)做好沖鋒準(zhǔn)備，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)危為機(jī)做好疫情防控期間及之后的脫貧攻堅(jiān)工作。筆者建議：

中央企業(yè)應(yīng)抓緊時(shí)間、有序有力實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。各中央企業(yè)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，有效改善社會(huì)普遍出現(xiàn)的觀望等待情況，有力支援“抗疫”戰(zhàn)斗同時(shí)，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供了更多底氣。

未來(lái)，中央企業(yè)要在做好防控工作的前提下，有序有力實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是貧困地區(qū)的一些大型扶貧項(xiàng)目，要想辦法盡快開工，如果暫時(shí)不能開工的，要做好備工備料工作，為開工創(chuàng)造條件，千方百計(jì)把疫情對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響降到最低。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際加大對(duì)受疫情影響較大的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的支持，解決“賣難”問(wèn)題，想方設(shè)法幫助貧困戶恢復(fù)生產(chǎn)，幫助扶貧產(chǎn)業(yè)開展生產(chǎn)自救。

中央企業(yè)應(yīng)多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期。就業(yè)是民生之本，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源。近期中央一系列重要會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面做好“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”工作。“六穩(wěn)”，第一位就是穩(wěn)就業(yè)。

未來(lái)，中央企業(yè)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)大抗疫相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)能，進(jìn)一步加大針對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)的用人招聘力度，央企扶貧干部也應(yīng)盡快摸清當(dāng)前貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工意愿，抓住當(dāng)前重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時(shí)機(jī)，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。

中央企業(yè)應(yīng)辯證看待疫情長(zhǎng)期影響，緊緊抓住疫情過(guò)后市場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng)產(chǎn)生的各種機(jī)遇。疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響是階段性、暫時(shí)性、局部性的，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面，但應(yīng)正視疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正負(fù)兩方面影響。

就負(fù)向影響而言，對(duì)貧困地區(qū)影響較大的主要是旅游、餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)，部分容納勞動(dòng)力較多的制造業(yè)，以及受前端消費(fèi)傳導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等產(chǎn)業(yè)。但就正向拉動(dòng)來(lái)看，國(guó)家有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)了金融、財(cái)稅、援企穩(wěn)崗等一系列惠及企業(yè)和民眾的政策，有效降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供了新機(jī)遇；疫情期間，消費(fèi)者對(duì)線下消費(fèi)依賴降低，消費(fèi)活動(dòng)更多轉(zhuǎn)向線上，成為拉動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的契機(jī)；疫情過(guò)后，民眾消費(fèi)需求，特別是出行需求將獲得釋放，民族地區(qū)、西部地區(qū)的旅游業(yè)、餐飲業(yè)將迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇；經(jīng)此一“役”，貧困地區(qū)群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)將獲得提高、應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的手段也會(huì)增多，企業(yè)、個(gè)人參保將會(huì)更為普遍，對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口個(gè)人脫貧都將產(chǎn)生有益影響。

未來(lái)，中央企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身親市場(chǎng)、主業(yè)精、管理強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策，協(xié)助貧困地區(qū)企業(yè)盡快恢復(fù)元?dú)猓瑢ふ倚碌纳虣C(jī)，培育更多新業(yè)態(tài)、新模式，在主動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情沖擊中加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

戰(zhàn)“疫”必將勝利，發(fā)展時(shí)不我待。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)要堅(jiān)定打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心決心，鼓足干勁、迎難而上，以更飽滿的熱情、更充足的干勁，力爭(zhēng)為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝作出更大貢獻(xiàn)。

作者：殷豐收 國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心