中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 新型冠狀病毒感染肺炎（簡稱“新冠肺炎”）病例呈大量傳播的趨勢(shì)，已經(jīng)成為威脅群眾安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大公共衛(wèi)生事件，當(dāng)前疫情治理和防控進(jìn)入新階段。自?2020?年?1月?23日武漢采取“封城”措施后，截至?1月26日24?時(shí)，湖北省共有黃岡、荊門、孝感、鄂州等?13?個(gè)地級(jí)市逐步實(shí)施“封城”策略；河南省也實(shí)施封閉部分城市、隔斷部分交通道路等措施。

然而，在武漢“封城”之前，已有?500?多萬武漢居住或停留人員流出武漢，成為潛在的病毒傳播者。基于現(xiàn)有的人口流動(dòng)大數(shù)據(jù)和有限疫情實(shí)時(shí)資料的分析表明，遷移人群數(shù)量與發(fā)病數(shù)呈顯著相關(guān)，而如何實(shí)施有效的空間防控措施成為當(dāng)前疫情防控的重點(diǎn)之一。

推進(jìn)湖北城鄉(xiāng)一體化的疫情防控

為清楚春節(jié)前武漢流出人員的具體流向，基于開源的時(shí)空大數(shù)據(jù)和歷史區(qū)際人口流動(dòng)數(shù)據(jù)等，初步推算了春節(jié)期間從武漢流出到各地以及節(jié)后各地可能返回武漢的人員數(shù)量。結(jié)果顯示，2020?年?1月?23日“封城”前一周，武漢人口流出量約為?515.4?萬，接近整個(gè)城市人口的?40%；其中，近?70%?的人口流入湖北省內(nèi)各地級(jí)市，包括城鎮(zhèn)和農(nóng)村。因此，湖北省疫情防控既要狠抓城市，也要狠抓農(nóng)村。

春節(jié)期間湖北省各地級(jí)市人口增加量中，農(nóng)村人口增加量比例平均達(dá)47%，這表明從武漢流入湖北省其他地區(qū)的人口已大量進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)。地級(jí)市中，從武漢流入農(nóng)村人口數(shù)量最多的分別為黃岡（49.24?萬人）、孝感（25.84?萬人）、荊州（18.55?萬人），故這?3?個(gè)地級(jí)市在疫情防控中應(yīng)為特別關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，并增加區(qū)域醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備，以提高防疫能力。

湖北省內(nèi)各區(qū)縣春節(jié)期間人口變化總量空間分布呈?3?個(gè)圈層。第一圈層為武漢及其周邊區(qū)縣，以人口流出為主。第二圈層為黃岡、黃石、仙桃、天門、潛江、隨州、孝感、襄陽、荊門和荊州部分地區(qū)。4?天內(nèi)（1?月?23—26?日），該圈層中的黃岡、孝感確診病例均已超過?100?人，荊門、咸寧、隨州、荊州、十堰、黃石、襄陽、宜昌確診病例均已超過?30?人，并均呈快速增長趨勢(shì)。這再次證明各市縣疫情嚴(yán)重程度與武漢市流入人口量高度正相關(guān)，處于疫情快速蔓延階段。第三圈層為湖北西部宜昌、恩施、神農(nóng)架林區(qū)和荊門部分地區(qū)，以人口小幅流入為主，程度要弱于第二圈層。總體來看，在縣級(jí)尺度上，春節(jié)期間農(nóng)村人口變化量也呈現(xiàn)出與總?cè)丝谧兓扛叨认嗨瓶臻g結(jié)構(gòu)。因此，建議加大對(duì)武漢周邊第二圈層的疫情防控，尤其應(yīng)高度關(guān)注第二圈層中農(nóng)村地區(qū)人口管控（黃岡、黃石、仙桃、天門、潛江、隨州、孝感、襄陽、荊門和荊州部分地區(qū)）。

進(jìn)一步適當(dāng)延長農(nóng)村務(wù)工人員返城時(shí)間。1?月?27?日凌晨，國務(wù)院發(fā)布通知，延長?2020?年春節(jié)假期到?2月2?日，但綜合新冠肺炎潛伏周期（1—14?天）、以往農(nóng)村務(wù)工人員節(jié)后返城的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及當(dāng)前各地級(jí)市疫情數(shù)據(jù)分析結(jié)果，建議在當(dāng)前春節(jié)假期延長的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步適當(dāng)延長農(nóng)村務(wù)工人員返城時(shí)間，尤其是目前湖北省重點(diǎn)防控的疫情區(qū)域。

切實(shí)加強(qiáng)可能成為疫情擴(kuò)散次級(jí)中心源地的防控

武漢作為一個(gè)交通發(fā)達(dá)的中心城市，在采取“封城”措施之前，已有數(shù)百萬量級(jí)曾在此居住、停留的人群分散到其他城市和鄉(xiāng)村，其中不乏病毒攜帶者。由此，確診病例較多且從武漢返鄉(xiāng)人數(shù)較多的城市，可能成為疫情擴(kuò)散的次級(jí)中心源地，亟待加強(qiáng)疫情防控。

各省病例數(shù)與武漢流入人口數(shù)量呈較強(qiáng)正相關(guān)性。從目前的病例和離開武漢的人流數(shù)據(jù)看，截至?1月23日24?時(shí)，各省發(fā)現(xiàn)的病例數(shù)與節(jié)前從武漢出發(fā)返鄉(xiāng)的人口數(shù)呈較強(qiáng)正相關(guān)性，即從武漢出發(fā)的人數(shù)越多、本地發(fā)病數(shù)也越多。由此可以推斷，短期內(nèi)未來各省份的發(fā)病數(shù)也可能遵循此規(guī)律，即除武漢外，武漢周邊的湖北省內(nèi)城市，北京、廣東、浙江、上海，以及京廣線上主要城市應(yīng)高度重視，并對(duì)發(fā)病者做好有效跟蹤分析。特別是武漢周邊中小城市衛(wèi)生防疫條件有限，更應(yīng)予以足夠重視。

部分城市應(yīng)啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。綜合考慮各城市病例數(shù)、節(jié)后流動(dòng)人口估計(jì)量、交通區(qū)位等因素，除武漢外，近期可能成為新冠肺炎疫情傳播次級(jí)中心的城市包括北京、深圳、廣州、上海及武漢周邊的湖北省內(nèi)城市（除恩施、神農(nóng)架外），并且杭州、長沙、鄭州等城市也具有一定可能性。這些城市應(yīng)高度重視，應(yīng)啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。

可運(yùn)用移動(dòng)通信運(yùn)營商數(shù)據(jù)及社交媒體數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析區(qū)域間人口流動(dòng)。建議在北京、深圳、廣州、上海、杭州、長沙、鄭州、重慶、南京、西安、成都等大城市，甚至在全國范圍的疫情防控中，將移動(dòng)通信運(yùn)營商數(shù)據(jù)和社交媒體定位數(shù)據(jù)等大數(shù)據(jù)納入防控體系：實(shí)時(shí)分析區(qū)域間人口流動(dòng)，特別是主要疫區(qū)的人口遷移，精準(zhǔn)恢復(fù)病例歷史活動(dòng)的時(shí)空軌跡，確定潛在感染區(qū)和感染人群；以單位、社區(qū)、村落為基本單元，利用微信等社交媒體統(tǒng)計(jì)疫情期間經(jīng)停武漢地區(qū)的人數(shù)，推進(jìn)疫情擴(kuò)散的精準(zhǔn)空間管制。（周成虎，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員、博士生導(dǎo)師。中國科學(xué)院院士、國際歐亞科學(xué)院院士。裴韜、杜云艷、陳潔、許珺、王姣娥、張國義、蘇奮振、宋辭、易嘉偉、馬廷、葛詠、張岸、姜莉莉，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所資源與環(huán)境信息系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。《中國科學(xué)院院刊》供稿）