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        徐冠華:中國科技發(fā)展的回顧和幾點(diǎn)建議

        發(fā)布時(shí)間:2019-12-24 11:55:12  |  來源:中國網(wǎng)·中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者:徐冠華  |  責(zé)任編輯:趙斌宇
        關(guān)鍵詞: 新中國,科技事業(yè),科技強(qiáng)國,自主創(chuàng)新,人才,科普

        中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國科技伴隨新中國的成長走過了艱辛、不平凡的?70?年。70?年來,在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國科技工作者不懈努力下,中國科技事業(yè)取得了舉世矚目的成就。

        70?年科技事業(yè)的?5?個(gè)重要里程碑

        ——1956?年,以毛澤東同志為核心的黨中央召開全國知識(shí)分子會(huì)議,周恩來同志在會(huì)上提出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召。這是新中國成立后第一次把知識(shí)分子問題、發(fā)展科學(xué)技術(shù)問題,作為全黨必須密切關(guān)注的重大工作鄭重地提了出來。這成為我國現(xiàn)代科技史上的第一個(gè)重要里程碑。

        ——1978?年,鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分”,標(biāo)志著我國科技工作迎來了“科學(xué)的春天”。之后他又提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,在中國歷史上第一次提出把科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Γ蔀榈诙€(gè)重要里程碑。

        ——1995?年,江澤民同志提出“科教興國”戰(zhàn)略,明確將科技發(fā)展擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要?jiǎng)恿Γ@是第三個(gè)重要里程碑。

        ——2006?年,胡錦濤同志提出“走中國特色自主創(chuàng)新道路,建設(shè)創(chuàng)新型國家”的發(fā)展戰(zhàn)略,標(biāo)志著全黨全社會(huì)對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度,自主創(chuàng)新成為科技事業(yè)的旗幟,這是第四個(gè)重要里程碑。

        ——2012?年,習(xí)近平同志明確提出“科技創(chuàng)新必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路”“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,意味著中國進(jìn)入全面創(chuàng)新時(shí)代,成為第五個(gè)重要里程碑。

        正是有了這些科技戰(zhàn)略的深入實(shí)施,才有了科技成果的不斷涌現(xiàn)。“兩彈一星”、載人航天與探月、“北斗”導(dǎo)航、載人深潛、大型客機(jī)等重大科技成果,奠定了中華民族走向繁榮富強(qiáng)的基礎(chǔ)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示,2019?年我國科技創(chuàng)新能力綜合排名第?14?位,是中等收入國家中僅有的進(jìn)入前?30?名的國家;2018?年全口徑科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出?1.97?萬億元人民幣,與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比為?2.19%。作為人的生活水平和健康的重要標(biāo)志,中國人口平均預(yù)期壽命從?1957?年的?57?歲增加到?2018?年的?77?歲。中國的成就令世人矚目。

        我很慶幸自己能夠有機(jī)會(huì)親歷并見證祖國科技事業(yè)的巨變,特別是任科技部部長以后,直接參與組織編制《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020?年)》,對(duì)中國科技事業(yè)有了更加宏觀、全面、深刻的理解和認(rèn)識(shí),其中有?6?個(gè)方面是我感觸最為深刻的。

        統(tǒng)一了科技要與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的認(rèn)識(shí)。這經(jīng)歷了一個(gè)長期、艱苦的過程。1982?年提出“面向、依靠”方針時(shí),就引起了一些爭議。在此期間,國家作出了一系列部署,建立國家高新區(qū),制定了“火炬計(jì)劃”“星火計(jì)劃”“攀登計(jì)劃” “863?計(jì)劃”和“科技攻關(guān)計(jì)劃”,推進(jìn)院所改革計(jì)劃等,這些計(jì)劃和舉措的有效實(shí)施,促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),由點(diǎn)及面推動(dòng)了科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合更好地發(fā)展。

        科技研發(fā)隊(duì)伍逐步壯大,建成了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系。新中國成立時(shí),全國科學(xué)研究機(jī)構(gòu)僅有?30?多個(gè),科技人員不超過?5?萬人,到?2018?年科技研發(fā)人員總量達(dá)到?418?萬人,形成了其他國家罕有的學(xué)科門類齊全、人才規(guī)模龐大的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系。科研活動(dòng)也從科研院所走向大學(xué)、走向企業(yè)、走向全社會(huì),形成了科技發(fā)展新格局。

        自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)深入人心。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著關(guān)鍵技術(shù)受制于人、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“低附加值”陷阱、擴(kuò)大內(nèi)需以及能源資源緊缺、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有了更為深刻的理解和切身的體會(huì),這已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。

        科技活動(dòng)“以人為本”認(rèn)識(shí)深化。科技發(fā)展的重心已經(jīng)從放衛(wèi)星、搞畝產(chǎn)、做項(xiàng)目更多地?cái)U(kuò)展到對(duì)人的關(guān)心、對(duì)人的生存環(huán)境的關(guān)心上來,這是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前更加突出了人在科技活動(dòng)中的關(guān)鍵地位,并把資源、環(huán)境、能源、健康等涉及人的領(lǐng)域作為科技發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域,“科技發(fā)展為了人”已經(jīng)深入人心。

        可持續(xù)發(fā)展理念確立。自?20?世紀(jì)?70?年代以來,科技界提出了可持續(xù)發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技作用應(yīng)對(duì)人類共同的挑戰(zhàn)(如氣候變化、環(huán)境惡化、饑餓、傳染病等),讓人與自然和諧相處。當(dāng)初還默默無聞,現(xiàn)在這項(xiàng)事業(yè)已經(jīng)成為全人類的共同行動(dòng)。

        (6)政府在科技管理中的作用基本完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。過去,我國科技政策長期立足于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,以項(xiàng)目為中心的管理體制影響深遠(yuǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的逐步建立,政府職能已經(jīng)從“宏觀、微觀一起抓”向規(guī)劃制定、宏觀管理、政策實(shí)施、平臺(tái)建設(shè)和環(huán)境營造轉(zhuǎn)變。

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