中國網(wǎng)／中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2013?年以來，我國發(fā)展進入了全面深刻的大轉(zhuǎn)型新時期。國家對發(fā)展與環(huán)境之間的關系進行了重大調(diào)整，大力推進生態(tài)文明建設，大力推進國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟新常態(tài)。我國環(huán)境狀況開始改善，落后產(chǎn)能較大幅度減少，出口競爭力提高，中國經(jīng)濟的國際信用等級正在提高。但現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題也是相當嚴峻的。地區(qū)經(jīng)濟增長乏力，債務負擔重，體制性問題突出，在發(fā)展與環(huán)境之間、經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定之間、不同部門之間、不同所有制行業(yè)與企業(yè)之間，以及國內(nèi)與國際之間，各種利益相互糾結(jié)，以致做出抉擇往往進退兩難。“十四五”規(guī)劃將是推進我國發(fā)展的全面深刻轉(zhuǎn)型重任中的關鍵期。若能處理好各方面的關系，進入高質(zhì)量發(fā)展即良性發(fā)展的道路，越過“陷阱”，我國將順利進入現(xiàn)代化強國的行列。

黨的十九大報告中提到國家要實踐的“戰(zhàn)略”一詞共出現(xiàn)?42?處，表明國家對戰(zhàn)略問題的重視與決心是空前的。深入實施這些戰(zhàn)略，將高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理一步步深入推進，是“十四五”時期最基本的任務。

關于對經(jīng)濟增長速度的預期

發(fā)達國家中，美國、加拿大、英國、法國、德國、瑞士、荷蘭?7?個國家，在達到我國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）水平之前的?10?余年甚至更長的時間里，發(fā)展速度都不高；在達到我國目前人均?GDP?水平之后的?30?年發(fā)展中，經(jīng)濟增長率都基本維持在中、低速的發(fā)展態(tài)勢。

從低端產(chǎn)品生產(chǎn)、投資拉動模式轉(zhuǎn)型到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高競爭力很難在高速增長中實現(xiàn)。因此，建議長江經(jīng)濟帶不搞大開發(fā)，當然全國也不搞大開發(fā)，而是下決心將“開發(fā)”變?yōu)椤鞍l(fā)展”。需要將經(jīng)濟增長速度調(diào)整到合理與可能的區(qū)間，對于大部分地區(qū)需要逐步緩下來，這既是高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是尊重經(jīng)濟規(guī)律與自然規(guī)律的要求。但同時，要強調(diào)國家優(yōu)先發(fā)展的大城市群與大城市區(qū)及其所帶動的部分合作區(qū)的整體競爭力，盡快實現(xiàn)這些地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，將較高的增長速度保持下去。

通過產(chǎn)業(yè)競爭力的提高，緩解中國在國際上遇到的地緣政治壓力，緩解乃至排除國內(nèi)的資源、環(huán)境、生態(tài)壓力，有利于實現(xiàn)全國各地區(qū)較為平衡發(fā)展的長期目標。總之，這是走強國之路的要求。

全面節(jié)約資源，創(chuàng)建生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

節(jié)約資源，是中國國情基礎中的基礎，也是建設生態(tài)文明的源頭，是中華民族子子孫孫持續(xù)生存發(fā)展的根本。新時代的空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國民消費、“美麗中國”、“生態(tài)城市”及大量的具體政策與措施的實施，重大工程的建設，相關技術的推廣應用，都要大力節(jié)約、集約利用資源，推動資源利用方式的根本轉(zhuǎn)變，大幅降低能源、礦產(chǎn)資源以及淡水、土地等資源的消耗強度。

要通過提高資源利用效益而達到高質(zhì)量增長。這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點、關鍵點。要持續(xù)不斷地宣傳我國人均自然資源少甚至緊缺的特殊國情，加強地理國情教育。在中國，要逐步建立起資源節(jié)約型與適度消費型的社會，宣傳工作與相應的基礎教育需要跟上。