中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 黨的十九大指出，我國的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)必須堅定不移地貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展之路。這對加快推進養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略實施提出了新的要求，即要發(fā)展生態(tài)、綠色、高效養(yǎng)殖業(yè)，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供安全、優(yōu)質(zhì)、味美、價廉的畜禽產(chǎn)品。

2017?年我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的總產(chǎn)值達?3.2?萬億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的?30%?左右，帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也在?3?萬億元以上，是當(dāng)之無愧的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。但是，長期以來，畜禽疫病始終是我國養(yǎng)殖業(yè)的“阿喀琉斯之踵”，掣肘著我國養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。受畜禽疾病的影響，“生的少、死的多、長的慢”一直是我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展無法回避的現(xiàn)實。如何提升畜禽疫病防控水平，支撐養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待解決的重要問題，也是國家的重大戰(zhàn)略需求。

科學(xué)有效防控畜禽疫病是國家重大需求

當(dāng)前，我國養(yǎng)殖業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，需要大力提升養(yǎng)殖技術(shù)水平，大幅提增養(yǎng)殖綜合效益，盡快實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)代化。畜禽疫病的發(fā)生與流行無疑延緩了這一進程。同時，畜禽疫病的發(fā)生與流行還會對國家的食品安全、人民健康及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害。口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感等一些烈性畜禽傳染病的暴發(fā)，甚至還會給社會穩(wěn)定和國家安全帶來重大沖擊。因此，提高畜禽疫病防控水平，有效防控疫病的發(fā)生與流行，保障畜禽群體健康，減少疫病造成的危害與損失，是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和國家創(chuàng)新發(fā)展的重大需求。

科學(xué)有效防控畜禽疫病是推進我國養(yǎng)殖業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級的迫切需求

我國是世界畜禽生產(chǎn)和消費第一大國。2017?年出欄生豬?6.88?億頭，占世界生豬總產(chǎn)量的?48%；出產(chǎn)活禽近?140?億羽，約占世界養(yǎng)禽總量的?1/3。但是，我國的養(yǎng)殖業(yè)效益仍不及世界平均水平，究其原因，疫病防控水平是最主要的制約因素之一。我國畜禽發(fā)病率和死亡率遠遠高于發(fā)達國家。每年因動物疫病造成的直接經(jīng)濟損失超過?400?億元，間接經(jīng)濟損失高達?3?000?億元。改變畜禽疫病防控水平落后的局面，提增畜禽疫病防控效益，已成為我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中最為迫切的需求。

科學(xué)有效防控畜禽疫病是保障我國食品源頭及公共衛(wèi)生安全的戰(zhàn)略需求

食品安全是最大的民生。習(xí)近平總書記在?2013?年中央農(nóng)村工作會議上鄭重指出：“能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。”動物性食品是以動物產(chǎn)品為原料的食品，畜禽產(chǎn)品是動物性食品的主要來源。畜禽自身的健康安全直接關(guān)系到動物性食品的源頭安全。①動物源性人獸共患病與畜禽重大疫病嚴重威脅食品安全。世界衛(wèi)生組織（WHO）統(tǒng)計資料表明，70%?的動物疫病可以傳染給人類，75%?的人類新發(fā)傳染病來源于動物或動物源性食品。目前已經(jīng)證實的人獸共患傳染病有?200?多種，其中大多數(shù)由家畜、馴養(yǎng)動物、寵物和野生動物傳染給人類。動物疫病如不加強防治，將會嚴重危害動物性食品安全和公共衛(wèi)生安全。②畜禽疫病防治過程中帶來的抗生素等獸藥殘留問題嚴重，直接威脅食品安全。畜禽養(yǎng)殖是肉、蛋、奶供應(yīng)的源頭，源頭安全是保障食品安全與公共衛(wèi)生安全的根本。因此，推進畜禽重大疫病防控的科技創(chuàng)新，阻斷疫病傳播路徑，實現(xiàn)疫病科學(xué)有效防控，降低藥物殘留，是從源頭上保障動物性食品安全與公共衛(wèi)生安全的戰(zhàn)略需求。

科學(xué)有效防控畜禽疫病是維護我國生態(tài)環(huán)境安全與穩(wěn)定發(fā)展大局的現(xiàn)實需求

畜禽疫病的發(fā)生與流行在某種程度上會對國家的生態(tài)環(huán)境安全與社會穩(wěn)定發(fā)展帶來沖擊。①畜禽疫病的暴發(fā)，勢必導(dǎo)致藥物的大量投入與使用，由此產(chǎn)生的藥物殘留與耐藥性問題又會給生態(tài)環(huán)境安全帶來巨大威脅。②疫病暴發(fā)導(dǎo)致的大量動物死亡會給生態(tài)環(huán)境造成極大危害。2013?年黃浦江“漂豬”事件，首次將病死動物帶來的環(huán)境問題推到社會的風(fēng)口浪尖，而這只是畜禽養(yǎng)殖中病死動物問題的“冰山一角”。同時，近年來我國先后發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大疫情，為快速遏制疫病傳播，大量畜禽被撲殺。這些被撲殺動物的尸體處理也會給生態(tài)環(huán)境安全帶來重大隱患。③隨著世界經(jīng)濟全球化進程加快，一些傳染性極強的重大動物疫病與動物源性人獸共患病，正以前所未有的速度在世界范圍內(nèi)傳播和流行，造成人們的心理恐慌，影響社會的安定、和諧，極大地沖擊著國家安全。例如：2001?年和?2007?年英國發(fā)生口蹄疫后，產(chǎn)業(yè)工人大量失業(yè)，旅游業(yè)和鄉(xiāng)村度假業(yè)受到沉重打擊；2013?年我國暴發(fā)?H7N9?禽流感疫情，造成了?600?多億的經(jīng)濟損失，給家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來了幾乎毀滅性的打擊，老百姓甚至“談雞色變”；自?2018?年?8?月起，我國多地相繼暴發(fā)了非洲豬瘟疫情，這不僅給我國的養(yǎng)豬業(yè)造成了巨大損失，甚至還對居民生活、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。

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