3月8日上午，習(xí)近平參加河南代表團(tuán)審議。這次主要談的是“三農(nóng)”問題。習(xí)近平重點(diǎn)談到了糧食安全、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、制度保障，以及深化改革、脫貧攻堅(jiān)等。具體請看：

3月8日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加河南代表團(tuán)審議。

習(xí)近平首先說，今天（8日）是“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)，我代表黨中央向參加全國兩會的女代表、女委員、女工作人員，向全國各族各界婦女，致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福。

（學(xué)習(xí)小組按：兩會期間，工作眾多、日程繁忙，但總書記還是會貼心地為女同胞們送上節(jié)日祝福。婦女能頂半邊天，中國的發(fā)展，離不開廣大女性同胞的貢獻(xiàn)。）

會上，王新偉、王杜娟、湯玉祥、宋虎振、李連成、高建軍、李紅霞、黃久生等8位代表先后圍繞開放發(fā)展、打造高端裝備制造中國名片、推動先進(jìn)裝備制造業(yè)走出去、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民的八個夢想、弘揚(yáng)焦裕祿精神、培育創(chuàng)新要素、回報鄉(xiāng)親和黨恩等問題發(fā)表意見。

（學(xué)習(xí)小組按：幾位代表的發(fā)言中，就提到了“三農(nóng)”相關(guān)問題。2018年，河南省第一產(chǎn)業(yè)增加值4289.38億元，同比增長3.3%。全省糧食總產(chǎn)量1329.78億斤，比上年增產(chǎn)1.9%，再創(chuàng)歷史新高。中原“糧倉”，名不虛傳。）

針對李連成代表的發(fā)言，習(xí)近平表示：

我經(jīng)常到一些貧困地區(qū)去，到農(nóng)村去，我總有一句話，我說你們還需要些什么？你今天講的這些，恰恰是我們廣大農(nóng)民同志對幸福生活追求的要求。一些我們已經(jīng)在做了，做成了，一些還在做的過程中，一些是下一步準(zhǔn)備要做的。我們宗旨就是為人民服務(wù)，圍繞著人民群眾對幸福美好生活的追求來實(shí)踐，我們這個實(shí)踐過程是一步一個腳印、一棒接著一棒往前走。

（學(xué)習(xí)小組按：這位被習(xí)近平總書記回復(fù)的李連成代表，是河南省濮陽縣西辛莊村黨支部書記，曾帶領(lǐng)西辛莊村由貧窮走向富裕。他在會上的發(fā)言主題是“農(nóng)民的八個夢想”。會后，他告訴記者，這八個夢想是：

一是改革開放初期的時候，農(nóng)民想得到溫飽;

二是改革開放40年，農(nóng)民想給孩子找個好學(xué)校上學(xué);

三是為了全家人的健康，農(nóng)民想找到一個好的醫(yī)院看病;

四是農(nóng)民想就地城鎮(zhèn)化，在本地就業(yè)，不外出打工;

五是農(nóng)民想讓村里有一個好的文化陣地;

六是農(nóng)民想村里有一個好的生態(tài)環(huán)境，不愿是臟亂差; 

七是農(nóng)民想脫貧致富，不愿在家受窮;

八是農(nóng)民想中國的領(lǐng)土堅(jiān)決寸步不能讓。

對比這8個夢想，總書記說的“一些我們已經(jīng)在做了，做成了，一些還在做的過程中，一些是下一步準(zhǔn)備要做的”，你是否能一一對應(yīng)上？

“總書記說我講得生動，說我講的正是他現(xiàn)在想要的、想聽的。”李連成說，總書記知道他的名字，并且現(xiàn)場跟他有互動，這令他很激動，“回到村里就召開黨員大會和村民大會，一點(diǎn)一點(diǎn)盡快傳達(dá)下去，今后帶領(lǐng)村民‘瓦勁兒干’。”）

習(xí)近平肯定河南近些年工作，希望河南的同志們貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興是全面振興

習(xí)近平指出，河南是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省。做好“三農(nóng)”工作，對河南具有重要意義。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

（學(xué)習(xí)小組按：這段話是對鄉(xiāng)村振興提綱挈領(lǐng)的要求。包括了全面振興的概念、總目標(biāo)、總方針、總要求和制度保障。“五個振興”是鄉(xiāng)村振興的總體布局，也是重要內(nèi)容。）

扛穩(wěn)糧食安全

要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。河南作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對全國影響舉足輕重。

（學(xué)習(xí)小組按：在具體談農(nóng)業(yè)問題時，習(xí)近平首先提到的就是糧食安全。手中有糧，心中不慌。我們這樣一個有近14億人口的大國，任何時候飯碗都要牢牢端在自己手上，而且主要裝中國糧。）

要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢，立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

要樹牢綠色發(fā)展理念。推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

（學(xué)習(xí)小組按：以上是圍繞糧食問題，提出具體要求。

針對河南省的特點(diǎn)，指明河南要打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。

耕地紅線，則是種糧的基礎(chǔ)。

保障糧食安全的同時，糧食也可以變成核心競爭力，帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，我們要實(shí)現(xiàn)的正是這樣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

最后一點(diǎn)，習(xí)近平特意強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展，讓百姓吃上放心的農(nóng)產(chǎn)品。糧食是要入口吃的，我們不能為了追求糧食生產(chǎn)的“量”，而忽視了糧食的“質(zhì)”。真正的糧食安全，不只是要讓中國人吃飽，還要讓百姓吃得放心、吃得健康。）

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板。按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃，加大投入力度，創(chuàng)新投入方式，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（學(xué)習(xí)小組按：農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等一直被看做短板，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件十分必要。要注意，習(xí)近平對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)是要“先規(guī)劃”，生態(tài)保護(hù)、歷史文化傳承也都要計(jì)劃進(jìn)去。

另外還可以看到，我們對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求是與時俱進(jìn)的，從前我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)村通水、通電，現(xiàn)在我們還要強(qiáng)調(diào)物流和網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村的開放發(fā)展，理應(yīng)與時代同步。）

鄉(xiāng)村治理和制度保障

要夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個根基。采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)村級權(quán)力有效監(jiān)督。

完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

深化改革

要用好深化改革這個法寶。推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置辦法，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，建立健全集體資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵。

（學(xué)習(xí)小組按：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，根本靠深化改革。深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。習(xí)近平在這里強(qiáng)調(diào)的主要也是土地問題、經(jīng)營制度問題、集體產(chǎn)權(quán)問題等。

此前，新華網(wǎng)消息稱，習(xí)近平談到這個問題時說：“現(xiàn)在，城鄉(xiāng)之間人才、資本等要素的自由流動越來越活躍。不僅本土大學(xué)生返鄉(xiāng)多了，很多海歸也到鄉(xiāng)村去尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間仍然很大，現(xiàn)代農(nóng)村是一片大有可為的土地、希望的田野。”）

脫貧攻堅(jiān)

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是今明兩年必須完成的硬任務(wù)。要再接再厲，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，按時按質(zhì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。

（學(xué)習(xí)小組按：談“三農(nóng)”問題，最終都離不開脫貧攻堅(jiān)。只有脫貧任務(wù)完成，鄉(xiāng)村才能真正振興。）

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