中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2013?年秋，習(xí)近平總書記提出了與世界各國(guó)共建“一帶一路”的宏偉倡議，隨后迅速地引起了國(guó)際社會(huì)的積極反響。5?年來，理念已轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，愿景已變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，共建“一帶一路”的基本制度框架已經(jīng)形成，一系列重大建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)落地，有些建設(shè)項(xiàng)目更是已經(jīng)完成，取得了一些早期收獲。在?5?周年這樣一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們需要梳理一下這幾年都做了些什么，更需要思考我們?yōu)槭裁匆鲞@些，以及未來的發(fā)展前景如何等問題。

共建“一帶一路”：做了什么？

自“一帶一路”倡議提出以來，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家密切合作，共同努力，已經(jīng)做了很多事情。如果把這些事情進(jìn)行歸類的話，大致可以歸為三大類，即構(gòu)建制度、推進(jìn)項(xiàng)目、提供保障。

構(gòu)建制度

通過國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間的互訪、舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、簽署國(guó)家間“一帶一路”合作協(xié)議以及制定共建“一帶一路”倡議對(duì)接詳細(xì)規(guī)劃等方法，不斷地增進(jìn)了解，凝聚共識(shí)，形成了關(guān)于共建“一帶一路”的一整套制度框架，即由“一體”“二性”“三共”“四互”“五通”等具體內(nèi)容構(gòu)成的制度框架；再加上其他相關(guān)方面的內(nèi)容，基本上形成了“一帶一路”制度框架體系。

“一體”，即構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是共建“一帶一路”的最終目標(biāo)。習(xí)近平總書記?2017?年初在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表了《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的演講，從?5?個(gè)方面對(duì)人類命運(yùn)共同體進(jìn)行了深刻的界定，那就是要致力于構(gòu)建一個(gè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界。后來，在同年?5?月舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平總書記在演講中提到了要把“一帶一路”建設(shè)成為“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”。這實(shí)際上與以上所提到的?5?點(diǎn)基本思想是一致的，最終目標(biāo)都是要共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這也是解決目前世界出現(xiàn)的發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、公平赤字等國(guó)際共性問題的中國(guó)方案。

“二性”，即開放性、包容性，這是共建“一帶一路”的兩個(gè)最核心特性。“一帶一路”作為一個(gè)新的國(guó)際平臺(tái)，有許多新的特性，其中最核心的特性有兩個(gè)——開放性和包容性。這兩大特性既體現(xiàn)在習(xí)近平總書記提出的關(guān)于共建“一帶一路”的目標(biāo)之中，也體現(xiàn)在習(xí)近平總書記在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式演講中所特別強(qiáng)調(diào)的“絲路精神”之中，還體現(xiàn)在習(xí)近平總書記努力推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程之中（建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化），及其所倡導(dǎo)的構(gòu)建更加公正合理、普惠均衡的全球治理體系之中。所謂開放性，既包括了貿(mào)易、投資、金融、信息、技術(shù)等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的各方面的開放，也包括了文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的開放，最終是不同文明和不同民族在開放中發(fā)展，在融合中共存。所謂包容性，主要指的是在廣泛參與的基礎(chǔ)上，取得的成果應(yīng)該為所有人群共享，包括貧困階層的人們和貧窮的國(guó)家都能從共建“一帶一路”中獲得實(shí)際利益。

“三共”，即共商、共建、共享，這是共建“一帶一路”的基本原則。習(xí)近平總書記于?2014?年?6?月在中阿合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上講到，“中阿共建‘一帶一路’，應(yīng)該堅(jiān)持共商、共建、共享原則”。在?2017?年?5?月由我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《共建“一帶一路”：理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)》中，也明確地提到了建設(shè)“一帶一路”的基本原則，即“堅(jiān)持共商、共建、共享原則”。這實(shí)際上也很好地體現(xiàn)了互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，兩者之間具有很強(qiáng)的異曲同工之處，都體現(xiàn)的是中國(guó)方案的基本原則。

“四互”，即相互和平合作、相互開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏，這是共建“一帶一路”的基本精神，也就是習(xí)近平總書記著重強(qiáng)調(diào)的“以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神”。習(xí)近平總書記在?2017?年舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式演講中，對(duì)這?4?句話進(jìn)行過十分詳細(xì)的解釋，主要是強(qiáng)調(diào)了中國(guó)與其他國(guó)家之間友好合作的重要意義和價(jià)值。其中包括，通過和平的方式共同建設(shè)陸上和海上絲綢之路；不同文明、宗教、種族之間求同存異，共同發(fā)展；來自不同文化、知識(shí)背景中的不同民族和人民相互交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒；最終的結(jié)果是從相互的交流與合作中，大家都能收獲成功的果實(shí)，促進(jìn)共同的發(fā)展。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明了，只要堅(jiān)持合作共贏的基本思路，就能很好地處理不同國(guó)家、民族、人民之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

“五通”，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，這是共建“一帶一路”的主要內(nèi)容。習(xí)近平總書記?2013?年?9?月的提法是“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”；后來在國(guó)家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部三部委于?2015?年?3?月發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和?21?世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，進(jìn)一步明確為“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”5?個(gè)方面的“合作重點(diǎn)”內(nèi)容。