原標題：率先建設國際一流科研機構——基于法國國家科研中心治理模式特點的研究及啟示

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 黨的十九大報告指出，加快創(chuàng)新型國家建設，加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量，力爭使我國在?2035?年躋身創(chuàng)新型國家前列，2050?年建成世界科技強國。作為國家戰(zhàn)略科技力量，中國科學院正按照習近平總書記提出的“三個面向”“四個率先”要求，深入實施“率先行動”計劃，開拓性、系統(tǒng)性推進科技體制機制改革探索，率先建設國際一流科研機構，力爭當好中國科技發(fā)展的“火車頭”，引領帶動國家科技創(chuàng)新能力整體躍升。

他山之石，可以攻玉。中國科學院自?1949?年建院以來，堅持“開放興院”的辦院理念。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起，世界各國加大對科技創(chuàng)新的投入力度，加快自身科研體制機制改革，優(yōu)化創(chuàng)新要素集成，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。作為近現(xiàn)代科技發(fā)展史上最為悠久的科研建制，各國國立科研機構在世界科技發(fā)展史上發(fā)揮著重要的原始創(chuàng)新引擎作用。中國科學院要率先建設國際一流科研機構，應博取眾家之長，借鑒參考世界科技強國一流科研機構的發(fā)展經(jīng)驗，推進自身科研治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

法國是世界科技強國之一，長期以來在航空航天、核能應用、高速鐵路、醫(yī)藥環(huán)保及高端制造等領域擁有雄厚的科技實力。具有實體化特征的國立科研機構組織形態(tài)，也最早見于?17?世紀的法國。中法兩國交流合作歷史源遠流長，法國是第一個與新中國建交的西方大國，中法兩國在政治主張、文化思維、地緣格局等諸多方面具有相近之處，尤其是在國家和社會治理思維模式上，均呈現(xiàn)出較為突出的中央集權化特征。法國國家科研中心（Centre National de la Recherche Scientifique，CNRS）是法國最大的國立綜合性研究機構，也是目前歐洲最大的基礎性研究中心，學科領域覆蓋幾乎所有的自然科學及人文社會科學。截至?2015?年底，CNRS?擁有?10?大研究院、1?151?個實驗室、31?944?名員工，位列原湯森路透知識產(chǎn)權與科技事業(yè)部發(fā)布的世界五大最具創(chuàng)新性的公立研究機構榜單中。自?1939?年成立至今，CNRS?先后走出了?22?位諾貝爾獎、12?位菲爾茨獎、1?位圖靈獎和?1?位阿貝爾獎獲得者，在法國國家創(chuàng)新體系中占有絕對優(yōu)勢和主導地位。鑒于?CNRS?與中國科學院同屬于國立綜合性科研機構，本文試圖從?CNRS?的組織運行模式特點開展研究，希望借此梳理總結出對中國科學院發(fā)展有益的啟示及建議。