“垃圾分類，在北上廣這樣的大城市都很難。我們羅江縣的農(nóng)村垃圾分類，卻做得井井有條。”一到四川省德陽市，市領(lǐng)導(dǎo)就向我們介紹“羅江模式”。

德陽市羅江縣有25萬人口，所轄10鎮(zhèn)127個村。德陽市委宣傳部部長盧也向記者介紹：“2009年，羅江縣把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與全域建設(shè)‘中國幸福家園’相結(jié)合，在農(nóng)村垃圾治理上狠下功夫，通過分類減量，建立長效機(jī)制，探索出全域解決農(nóng)村垃圾治理難題的‘羅江模式’，城鄉(xiāng)容貌明顯改觀。2011年1月，四川省在羅江召開農(nóng)村生活垃圾處理暨建立收運(yùn)機(jī)制工作現(xiàn)場會，羅江模式在全省推廣。”

村民家中看垃圾分類

隆冬時節(jié)，山清水秀的羅江并不寒冷。

我們走進(jìn)羅江縣萬安鎮(zhèn)芒江村5組，只見潔凈的水泥村路圍繞著清澈的池塘，依山而建的民居錯落有致。路旁樹叢和菜地邊上一只只垃圾箱吸引了我們的目光，上面寫著：“一紙一屑煞風(fēng)景，一舉一動顯文明。”

我們敲開天馬山下一戶人家的房門，村民李桂芳聽說要看垃圾分類，馬上把我們領(lǐng)到后院。墻根邊分門別類地碼放：紙板、玻璃瓶、金屬和塑料4個垃圾堆。鎮(zhèn)長傅迅說：“這是垃圾第一次分類，分類是為了減量。這些可回收垃圾作為廢品出售，對村民還是有吸引力的，攢上兩三個月，賣上十幾元，有了油鹽錢。”

李桂芳笑著說：“你看我們家還有兩個垃圾筒：廚房一個，放廚余垃圾；堂屋一個，裝不能利用的垃圾。能回收的，我們存起來賣錢，這些不能賣的垃圾，我每天晚上出門鍛煉時，帶出去，分類丟到村里的垃圾箱”。

羅江農(nóng)村垃圾處理模式按照“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”這一流程規(guī)范運(yùn)行，通過戶、組、村、鎮(zhèn)、縣五級環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)了垃圾的無害化處理。通過這五級環(huán)環(huán)相扣的“羅江模式”，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋，農(nóng)村垃圾全面收集。

為何要跟垃圾較勁

羅江縣委書記曾長江對此深有感觸，他說：“2009年，我陪香港考察團(tuán)到村里看震后重建項(xiàng)目。那時，村民的房前屋后，村里的溝渠竹磻，到處是亂堆的垃圾，竹林樹叢掛滿了塑料袋，村子環(huán)境臟亂差。香港客人呆不住，我的臉也直發(fā)燒。”

這次，我們在芒江村感到卻是神清氣爽。我們問站在路口的村民：“村子真干凈，連一個煙頭紙屑都沒有。以前呢？”一個心直口快的大嬸說：“以前亂得狠，泥巴路，垃圾亂丟。現(xiàn)在，村子住的安逸了。家家戶戶都干干凈凈的，日子過得舒心。”

在村民袁正權(quán)家，他告訴我們：“村里垃圾如今有人管，每月一人交1元管理費(fèi)。我們家就老兩口住，兩人一年才交24塊錢。”

這是建立群眾廣泛參與機(jī)制，曾長江說：“一元錢”開創(chuàng)村民參與農(nóng)村環(huán)境治理的先河。交了“一元錢”，村民開始主動關(guān)注起垃圾治理效果，自覺地參與到環(huán)境治理的工作中去，人人養(yǎng)成了講衛(wèi)生的好習(xí)慣。村里還制定了《村規(guī)民約》，約定全體村民要愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)村容村貌整治，共同努力建設(shè)優(yōu)美村莊。各鎮(zhèn)每年由日常考核與村民監(jiān)督相結(jié)合，對愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、不亂扔垃圾、不隨地吐痰，做到垃圾入池，衛(wèi)生整潔的家庭，評選為年度文明衛(wèi)生戶。通過評比活動，給村民營造出“養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣”的濃厚氛圍。

我們走到芒江村外，爬上一條偏僻的山坡，見到幾位穿著橙色保潔馬甲的大嫂。保潔大嫂說：“我們每月能拿到600元，工作就是對全村公共場所清掃保潔和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。”

羅江縣副縣長劉兆斌介紹：“全縣建成了近800人的農(nóng)村保潔清運(yùn)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了定人、定事，不留盲區(qū)和死角的人員全面覆蓋。農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)崗位，增加了近千名農(nóng)村群眾就近就業(yè)”。

在保潔大嫂的引導(dǎo)下，我們走進(jìn)脆冠梨園，在那里找到了一座垃圾池。羅江縣城管局周小林局長告訴我們：“這是垃圾第二次減量，芒江村5組17個箱的垃圾，由村保潔人員用三輪車和電動車，將需進(jìn)一步處理的垃圾運(yùn)到這里。”

垃圾池上寫著：“生態(tài)處理分類減量”。3個池口：最大的池是可利用垃圾，爛菜葉、剩飯菜……漚成農(nóng)家肥，就近澆到梨園里。另一個不可回收垃圾，直接運(yùn)到鎮(zhèn)里中轉(zhuǎn)。最小的可回收垃圾，是保潔員賣廢品的福利。

周小林介紹，現(xiàn)在，羅江每個鎮(zhèn)都建有1個“地埋式”垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋到村和戶。每3至5戶建1個戶垃圾池，分類垃圾池覆蓋到組，每組建1—2個生態(tài)處理池。全縣共修建戶垃圾箱達(dá)1.08萬個，密度達(dá)到4.9戶/個，每戶居民都有地方投放垃圾。

山清水秀幸福家園

在羅江縣供銷社芒江村再生資源回收點(diǎn)，68歲的鄧華民告訴我們：“收廢品20多年，這幾年，好干了。每月到村里收三四次，村民都把小廢品分門別類地捆好，收起來也方便。”鄧華民自豪地說：“現(xiàn)在村子干凈了，來旅游的人多了。”聽說我們從北京來的，硬要留我們吃午飯，想炒臘肉給我們吃。

劉兆斌告訴我們：羅江縣回收站點(diǎn)設(shè)置到村。縣供銷社依托廢品回收鏈，組建了再生資源回收公司。縣設(shè)分揀中心、鎮(zhèn)設(shè)收購站、村設(shè)回收點(diǎn)，并增設(shè)村流動回收人員，走鄉(xiāng)串戶流動收購。形成了較為完善的“縣、鎮(zhèn)、村”可回收資源收購網(wǎng)絡(luò)。全縣已建成回收站點(diǎn)116個，村流動回收人員126名，實(shí)現(xiàn)了可利用垃圾的資源化處置。羅江縣垃圾分類做到了生態(tài)減量，起到了潔凈村莊的作用。將農(nóng)村垃圾中約有80%的塵土灰、廚余垃圾、農(nóng)作物廢棄物、可降解紙張等用于堆漚農(nóng)家肥；將2-5%的磚頭、石塊等建筑渣土用于直接填埋或農(nóng)村耕作道路修筑；將3-5%的塑料、玻璃等物品作廢品回收處理；將10-15%的廢衣物、廢包裝物等不可回收的垃圾送處理廠集中消化。

“羅江模式”基本解決了農(nóng)村垃圾面源污染問題，達(dá)到了農(nóng)村垃圾減量化、無害化、資源化、能源化處理。

但在垃圾回收利用和資源轉(zhuǎn)化上，羅江縣面臨著垃圾治理的共同難題：由于規(guī)模小、成本高，垃圾處理還得不到經(jīng)濟(jì)回報(bào)，治理農(nóng)村垃圾主要依靠政府投入。2009年以來，羅江縣財(cái)政先后整合投入2158萬元進(jìn)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施全覆蓋。今年又將投入400萬元，用于農(nóng)村垃圾治理。

盡管治理農(nóng)村垃圾，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但羅江縣委書記曾長江卻算了一筆大賬。他說：優(yōu)美生態(tài)環(huán)境已成為羅江響亮的“環(huán)境名片”，成為吸引投資的 “軟環(huán)境”。環(huán)境的明顯改善，帶動了種植業(yè)、旅游業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂的發(fā)展。如今的羅江，農(nóng)村面貌改變了，農(nóng)民的生活質(zhì)量提高了。羅江正成為天藍(lán)地綠、水清人美，老百姓安居樂業(yè)的幸福家園。

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