“清潔飲用水和環(huán)衛(wèi)設(shè)施”是聯(lián)合國?2030?年可持續(xù)發(fā)展議程的?17?個(gè)目標(biāo)之一，大多數(shù)發(fā)展中國家水與衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻，污水直接排放非常普遍，存在嚴(yán)重的飲用水安全問題；發(fā)展中國家飲用水安全保障和水環(huán)境保護(hù)方面能力弱，飲用不安全的水而導(dǎo)致的健康危害問題突出。水與衛(wèi)生已成為眾多發(fā)展中國家亟需解決的民生問題甚至是當(dāng)?shù)刂匾恼巫h題。

當(dāng)前，發(fā)展中國家普遍存在以下水問題：（1）排水基礎(chǔ)設(shè)施不完備，保障率低（供水管網(wǎng)覆蓋率、污水處理率），缺乏資金投入；（2）飲用水水質(zhì)存在嚴(yán)重的安全隱患，缺乏有效的水凈化技術(shù)與設(shè)施，存在較為嚴(yán)重的水源性疾病；（3）地表水污染嚴(yán)重，地下水存在砷、氟、硬度超標(biāo)問題，部分地區(qū)存在地氟病、砷中毒、霍亂、痢疾、傷寒、慢性腎臟病和藍(lán)色嬰兒癥等；（4）水資源時(shí)空分布不均，水資源開發(fā)利用與管理能力弱；（5）專業(yè)人才缺乏，技術(shù)水平低，不能有效應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的安全供水、水污染防治和水環(huán)境保護(hù)需求；（6）因著力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才缺乏、戰(zhàn)亂、政府更迭等諸多原因，供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、水資源管理規(guī)劃等缺失。

針對(duì)上述突出問題，一方面，需要通過水安全技術(shù)與人體健康研究相結(jié)合；另一方面，只有增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐乃幚怼⑺Y源綜合管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)，才能從根本上幫助解決當(dāng)?shù)孛媾R的水挑戰(zhàn)。因此，CEWE從以下幾個(gè)方面構(gòu)建了新型科技援助“走出去”模式：（1）以人才培養(yǎng)為核心，通過管理人才培訓(xùn)班、技術(shù)人才培訓(xùn)班、海外技術(shù)培訓(xùn)班、博士/博士后培養(yǎng)、聯(lián)合碩士計(jì)劃等，培養(yǎng)一批知華友華的高端水務(wù)人才，事實(shí)證明這些培養(yǎng)人才回到本國后為進(jìn)一步的多方位合作起到了關(guān)鍵的橋梁作用；（2）以科技援助為抓手，通過聯(lián)合機(jī)構(gòu)、合作研究、示范工程等全方位的科技合作，搭建的合作平臺(tái)能夠更容易得到當(dāng)?shù)卣腿嗣裾J(rèn)可，為我國政府科技援助、市場(chǎng)開拓等其他活動(dòng)提供了很好的平臺(tái)；（3）企業(yè)跟進(jìn)解決落地問題，通過前述的人才培養(yǎng)和科技平臺(tái)合作，為我國水務(wù)企業(yè)項(xiàng)目和技術(shù)走出去做了較好的準(zhǔn)備。

以斯里蘭卡為例，2012?年斯里蘭卡僅?40%?的人口實(shí)現(xiàn)了管道供水，城市污水處理率僅為?2.5%。旱區(qū)不明原因慢性腎病（CKDu）患者主要為成年男子，40?000?多病人，標(biāo)化發(fā)病率高（15%），是斯里蘭卡重要的民生問題，迄今為止，人們不清楚?CKDu?的發(fā)病機(jī)制，世界衛(wèi)生組織（WHO）的調(diào)查結(jié)果表明，飲用水水質(zhì)是發(fā)病率高的重要原因之一。因此，針對(duì)斯里蘭卡政府長(zhǎng)期尋求國際合作與援助，亟需解決的問題之一——CKDu?追因及其相關(guān)飲用水安全問題，在與斯里蘭卡城市規(guī)劃與供水部、衛(wèi)生部、國家供排水委員會(huì)、國家自然基金委多次深入交流和?CKDu?地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，生態(tài)中心推動(dòng)簽署了多項(xiàng)重要政府間合作備忘錄及落實(shí)政府間備忘錄的合作協(xié)議，為中斯兩國科教援助與合作的全面展開夯實(shí)了基礎(chǔ)。2015?年?3?月26?日，在習(xí)近平主席和西里塞納總統(tǒng)的見證下，中國科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮與斯里蘭卡城市發(fā)展與供排水部部長(zhǎng)哈奇姆在人民大會(huì)堂簽署了《中國科學(xué)院與斯里蘭卡供排水部合作備忘錄》。2016?年?4?月?7?日，CEWE?中-斯基金委在北京簽署諒解備忘錄，中斯兩國總理見簽。2016?年?4?月9日，中斯水技術(shù)研究與示范聯(lián)合中心項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“中斯水中心”）和?CKDu?追因研究列入中斯兩國政府聯(lián)合聲明。2016?年?10?月25日，中國科學(xué)院副院長(zhǎng)丁仲禮與斯里蘭卡衛(wèi)生部部長(zhǎng)塞納拉特納代表雙方簽署了關(guān)于圍繞?CKDu?開展科研和教育合作的諒解備忘錄。2016年12月21日，中-斯水中心項(xiàng)目被兩國政府正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。CEWE?成立以來，以?CKDu?追因和安全供水為核心目標(biāo)，促進(jìn)了中-斯水技術(shù)研究與示范聯(lián)合中心項(xiàng)目的批準(zhǔn)立項(xiàng)，重點(diǎn)開展了?CKDu?病因調(diào)查、安全供水技術(shù)研發(fā)與示范、水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)研究示范及體系構(gòu)建、飲用水安全保障方案與示范等工作。不僅組織國內(nèi)中國科學(xué)院兄弟研究所、北京疾病預(yù)防控制中心（CDC）、北大第一醫(yī)院腎病研究所、北京大學(xué)等單位與斯里蘭卡城市規(guī)劃與供水部、衛(wèi)生部、供排水委員會(huì)、佩拉德尼亞大學(xué)等開展了卓有成效的合作。而且著力推進(jìn)企業(yè)合作，促進(jìn)水務(wù)企業(yè)走出去，例如，北京京潤、力合（湖南）科技、中冶國際、北京泰寧、碧水源、金州環(huán)境等水務(wù)企業(yè)。

針對(duì)不同國家國情，CEWE?實(shí)施了一國一策的清潔水行動(dòng)與水務(wù)合作計(jì)劃。目前，CEWE?已開展合作的國家和部門有：斯里蘭卡-城市規(guī)劃與供水部——飲用水安全；孟加拉地方發(fā)展部——地下水除砷；尼泊爾科學(xué)院——抗震救災(zāi)，捐贈(zèng)小型供水設(shè)備；柬埔寨手工業(yè)部和環(huán)保部——技術(shù)交流與培訓(xùn)；伊朗德黑蘭大學(xué)和環(huán)保部——聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與二噁英；盧旺達(dá)大使館、培訓(xùn)學(xué)員——調(diào)查需求，聚焦合作點(diǎn)。

在前期工作基礎(chǔ)上，與“一帶一路”國家水合作有如下思路：以當(dāng)?shù)貒宜c衛(wèi)生領(lǐng)域的重大民生需求為導(dǎo)向，以“政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同”為發(fā)展模式，以“人才培養(yǎng)、能力提升、技術(shù)研發(fā)、工程示范”為途徑，最終實(shí)現(xiàn)“造福當(dāng)?shù)孛癖姟⒋龠M(jìn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)走出去、培養(yǎng)知華友華人才”的目標(biāo)。主要設(shè)想如下：

以幫助廣大發(fā)展中國家培養(yǎng)高級(jí)水務(wù)人才為切入點(diǎn)，以科技合作為先導(dǎo)，選擇代表性國家進(jìn)行針對(duì)性水務(wù)技術(shù)研發(fā)，并以政產(chǎn)學(xué)研用合作推進(jìn)的形式，帶動(dòng)院內(nèi)技術(shù)及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈走出去。?

?幫助沿線國家（地區(qū)）解決重大民生問題，計(jì)劃將開展針對(duì)沿線國家（地區(qū)）的飲用水安全開發(fā)高效、可靠的水質(zhì)凈化技術(shù)，包括除砷、除氟、除硬、海水淡化、雨水利用、地下水開發(fā)等技術(shù)與設(shè)備，針對(duì)工業(yè)園區(qū)及生活污水處理研發(fā)經(jīng)濟(jì)高效的適用技術(shù)，同時(shí)，對(duì)缺水國家（地區(qū)）研發(fā)廢水再生利用技術(shù)，研發(fā)針對(duì)沿線國家的水資源管理系統(tǒng)，并選擇代表性國家進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備的示范應(yīng)用。

首席科學(xué)家專訪

楊敏研究員?中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任

?推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)是我國開放發(fā)展的重要組成部分。廣泛開展環(huán)保領(lǐng)域合作是我國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的必然要求。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯。科教援助在我國外交中扮演著越來越重要的角色。因此，針對(duì)一帶一路沿線國家普遍存在的飲用水安全保障和水環(huán)境保護(hù)需求，該項(xiàng)目選定南亞、東盟、中亞與中東、東非及其周邊國家為典型區(qū)域，由生態(tài)環(huán)境中心、新疆生地所、武漢水生所、遙感地球所、合肥智能所、重慶綠色院、廈門城市環(huán)境所、文獻(xiàn)情報(bào)中心等院內(nèi)單位和國內(nèi)水務(wù)企業(yè)組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，以幫助沿線發(fā)展中國家培養(yǎng)高級(jí)水務(wù)人才為切入點(diǎn)，以明確沿線國家科技合作需求為先導(dǎo)，圍繞飲用水安全保障、雨水收集與利用、污水處理與再生利用、水資源綜合管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行除砷、除氟、除硬、海水淡化、雨水利用、地下水開發(fā)、污水處理與再生利用等適用技術(shù)與設(shè)備研發(fā)，同時(shí)研發(fā)針對(duì)沿線國家的水資源管理系統(tǒng)，并選擇代表性國家進(jìn)行技術(shù)與設(shè)備的示范應(yīng)用。組建一帶一路水科技與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并通過政產(chǎn)學(xué)研的合作推進(jìn)。飲用水安全保障是“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的重大民生需求和重要的政治議題。因此，面向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家的需求，圍繞“一帶一路”倡議和中國科學(xué)院“率先行動(dòng)”計(jì)劃，整合中國科學(xué)院相關(guān)研究所和水務(wù)公司等資源，“清潔水技術(shù)及水務(wù)合作計(jì)劃”既能造福當(dāng)?shù)孛癖姟椭l(fā)展中國家提升飲用水及水環(huán)境安全保障能力，又能促進(jìn)我國水務(wù)產(chǎn)業(yè)走出去。

（《中國科學(xué)院院刊》供稿。）

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