在可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境下，為探討推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投融資模式，以及如何實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新技術(shù)及其商業(yè)模式在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，2017年7月6日，由《國(guó)際融資》雜志策劃，攜手北京產(chǎn)權(quán)交易所、北京金融資產(chǎn)交易所、北京環(huán)境交易所聯(lián)合主辦的2017（第八屆）清潔發(fā)展國(guó)際融資論壇暨2017（第七屆）“十大綠色創(chuàng)新企業(yè)”頒獎(jiǎng)典禮在北京產(chǎn)權(quán)交易所成功舉行。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授、證券期貨研究所所長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)委員賀強(qiáng)發(fā)表了題為《科技進(jìn)步中的金融創(chuàng)新與監(jiān)管困惑》的演講，以下為演講摘要。

首先，對(duì)金融創(chuàng)新監(jiān)管與否，結(jié)果完全不同。早在2010年，第三方支付公司出現(xiàn)了野蠻生長(zhǎng)的狀態(tài)，存在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)時(shí)我寫了一個(gè)關(guān)于規(guī)范發(fā)展第三方支付的全國(guó)政協(xié)提案，遞交給中國(guó)人民銀行，要求把第三方支付監(jiān)管起來(lái)，通過(guò)審核，持證上崗，我的提案得到央行的高度重視，通知我，我的提案作為重點(diǎn)提案，并且立刻組織了八部委聯(lián)合考察團(tuán)，現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)的主席、當(dāng)時(shí)的央行副行長(zhǎng)劉士余帶隊(duì)，要求我參加，我們當(dāng)時(shí)到杭州考察了支付寶。劉行長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)宣布，中國(guó)人民銀行決定給馬云發(fā)第一塊互聯(lián)網(wǎng)金融牌照，實(shí)際上這是巨大的監(jiān)管創(chuàng)新。央行對(duì)非金融機(jī)構(gòu)發(fā)放業(yè)務(wù)牌照，這在國(guó)內(nèi)確實(shí)從來(lái)沒(méi)有。從此，第三方支付進(jìn)入了規(guī)范發(fā)展的階段，發(fā)展迅速并衍生出了一系列金融創(chuàng)新產(chǎn)品，比如說(shuō)余額寶。余額寶在目前，資金規(guī)模達(dá)到了1.43萬(wàn)億，這是什么概念呢，短短的幾年時(shí)間，它的資金規(guī)模已經(jīng)大大超過(guò)了招商銀行的存貸款總額，發(fā)展非常迅速。天弘基金公司已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的基金管理公司，由于央行及時(shí)對(duì)第三方支付進(jìn)行了監(jiān)管，因此，第三方支付到現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)生重大的金融風(fēng)險(xiǎn)。但是在前幾年，P2P也出現(xiàn)了野蠻發(fā)展?fàn)顟B(tài)，可惜很多人把P2P看成是金融創(chuàng)新，只能鼓勵(lì)，疏于監(jiān)管，因此產(chǎn)生了一系列的重大的安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

第二，目前金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管產(chǎn)生了迷茫與困惑。前幾年大家認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融是一大金融創(chuàng)新，因此，我們提出了大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。但是隨后由于P2P在發(fā)展中出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重的問(wèn)題，許多老板卷款跑路，因此，我們把提法改變?yōu)橐?guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。由于近兩年P(guān)2P不斷爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，缺乏監(jiān)管，因此我們今年又提出了防范債務(wù)違約、影子銀行與互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)。短短幾年，我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融態(tài)度不斷改變，使許多人認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)變成了貶義詞，因此，有些人又把互聯(lián)網(wǎng)金融改為了更加創(chuàng)新的概念，例如把互聯(lián)網(wǎng)金融稱作金融科技或者科技金融、電子金融、數(shù)字金融等等。這么多金融創(chuàng)新的概念，與互聯(lián)網(wǎng)金融有什么相？有什么不同？這一系列新概念之間有什么差異和區(qū)別，人們已經(jīng)陷入了混亂與迷茫。

由于P2P不斷引爆重大的金融安全風(fēng)險(xiǎn)，因此必須加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。但是，我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融這種金融創(chuàng)新，如何科學(xué)合理監(jiān)管，保證活而不死，活而不亂，如何根本區(qū)分互聯(lián)網(wǎng)金融不同特點(diǎn)，如何將互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管細(xì)化落實(shí)，實(shí)現(xiàn)合理有效的監(jiān)管，面對(duì)這一系列監(jiān)管創(chuàng)新中的問(wèn)題，我們很困惑。例如，我們今年是嚴(yán)監(jiān)管，防風(fēng)險(xiǎn)之年，有關(guān)部門要求第三方支付存入銀行的備付金，不付利息，過(guò)去是付利息的，現(xiàn)在我了解它可能得一步一步來(lái)。存款有息這是原則，可是對(duì)于第三方資金備付金不付利息，將會(huì)導(dǎo)致一系列問(wèn)題。那么，第三方支付可能就會(huì)低成本運(yùn)作，喪失了競(jìng)爭(zhēng)性，也不可能更好地推動(dòng)它的發(fā)展。另外，比如我們現(xiàn)在有關(guān)部門對(duì)基金等提出了增值稅，這個(gè)問(wèn)題引起了廣泛的爭(zhēng)議，今年“兩會(huì)”我也專門提出了政協(xié)提案。按道理，理財(cái)產(chǎn)品它的收益應(yīng)該是屬于投資者所有，不屬于基金管理公司或者機(jī)構(gòu)。理財(cái)產(chǎn)品增值了，收基金管理公司或者機(jī)構(gòu)的增值稅，客觀上來(lái)講是不合理的。對(duì)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該怎么處理，前幾天有關(guān)稅務(wù)部門已經(jīng)公布了一律先簡(jiǎn)單征收3%。今天早晨我來(lái)的時(shí)候，開車聽到一個(gè)好消息，好像增值稅要延期征收。這個(gè)增值稅到底應(yīng)不應(yīng)該收，還有很多類似的問(wèn)題，確實(shí)值得探討。在嚴(yán)監(jiān)管之中的金融監(jiān)管創(chuàng)新，有很多問(wèn)題都值得研究，都值得思考。（國(guó)際融資記者龔文報(bào)道 杜秋攝影）

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