作者：李若愚 國(guó)家信息中心

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）開(kāi)啟了中國(guó)全面融入全球化進(jìn)程之旅。加入WTO是中國(guó)與世界合作共贏的過(guò)程，中國(guó)既發(fā)展了自己，也造福了世界。一方面，入世承諾的履行使中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程全面提速，為中國(guó)帶來(lái)了巨大的“制度性紅利”和廣闊的外部市場(chǎng)，成為造就中國(guó)“增長(zhǎng)奇跡”的重要因素；另一方面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)使中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)和貢獻(xiàn)不斷上升，扮演起“先鋒”乃至是“主力”的角色。隨著更高水平對(duì)外開(kāi)放的推進(jìn)，未來(lái)中國(guó)將由全球經(jīng)濟(jì)的“增長(zhǎng)主力”發(fā)展為“需求擔(dān)當(dāng)”，中國(guó)與世界的合作共贏面臨著更廣闊的發(fā)展空間。

加入WTO為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)空前的發(fā)展機(jī)遇

加入WTO以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的發(fā)展成就始終離不開(kāi)中國(guó)與世界之間的相互聯(lián)系和相互影響。入世以來(lái)，中國(guó)積極踐行自由貿(mào)易理念，切實(shí)履行入世承諾，大幅開(kāi)放市場(chǎng)，始終堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。積極全面開(kāi)放的姿態(tài)為中國(guó)贏得了國(guó)際貿(mào)易和投資發(fā)展的空間和機(jī)遇。2001年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額為5097億美元，2017年攀升至4.1萬(wàn)億美元，年均增速為13.9%；其中，出口由2001年的2661億美元提升至2017年的2.26萬(wàn)億美元，進(jìn)口由2436億美元提升至1.84萬(wàn)億美元，年均增速分別為14.3%和13.5%。進(jìn)口與出口的聯(lián)袂快速增長(zhǎng)使中國(guó)成長(zhǎng)為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。中國(guó)實(shí)際利用外資規(guī)模由2001年的469億美元增加到2017年的1363億美元，年均增長(zhǎng)6.9%。中國(guó)連續(xù)多年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家，全球排名也上升至第二位。

加入WTO帶來(lái)的對(duì)外開(kāi)放效應(yīng)形成了巨大的“入世紅利”，主要從以下方面助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一是廣闊的外部市場(chǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)巨大的需求增長(zhǎng)動(dòng)力。二是全面的對(duì)外開(kāi)放使中國(guó)市場(chǎng)化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐得以加快，外商直接投資的大舉進(jìn)入對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理制度的改善和提升產(chǎn)生了良好的溢出效應(yīng)，使我國(guó)全要素生產(chǎn)率得到提高，進(jìn)而抬升了我國(guó)潛在增長(zhǎng)水平。三是中國(guó)利用自身的比較優(yōu)勢(shì)，積極地嵌入到全球產(chǎn)業(yè)鏈分工之中，構(gòu)建起較為健全的工業(yè)體系，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)分布的廣度方面，中國(guó)是世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。

加入WTO為世界更多分享中國(guó)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)

為踐行入世承諾，中國(guó)大幅降低進(jìn)口關(guān)稅，顯著削減非關(guān)稅壁，廣泛開(kāi)放服務(wù)市場(chǎng)，讓世界各國(guó)更多分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)繁榮帶來(lái)的紅利。截至2010年，中國(guó)貨物降稅承諾全部履行完畢，關(guān)稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。截至2007年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放承諾已全部履行完畢。世貿(mào)組織數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國(guó)在全球貨物貿(mào)易進(jìn)口總額中所占比重達(dá)10.2%，是120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴。作為全球第二大進(jìn)口國(guó)。自2009年以來(lái)，中國(guó)一直是最不發(fā)達(dá)國(guó)家第一大出口市場(chǎng)，吸收了最不發(fā)達(dá)國(guó)家五分之一的出口。2001-2017年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口從393億美元增至4676億美元，年均增長(zhǎng)16.7%，占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重接近10%。自2013年起，中國(guó)成為全球第二大服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)。其中，旅游服務(wù)方面，中國(guó)已連續(xù)多年保持世界第一大出境旅游客源國(guó)地位。

加入WTO以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人均GDP不斷攀升，作為承載全球?qū)⒔?/5人口的大國(guó)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也日益上升。2016年，按照匯率法計(jì)算，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重達(dá)到14.8%，較2001年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。特別是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)做出了不小的貢獻(xiàn)。自2002年以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率接近30%，是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要引擎。在全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著提升。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）世界經(jīng)濟(jì)展望（WEO）數(shù)據(jù)庫(kù)，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量加權(quán)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速占世界經(jīng)濟(jì)增速之比衡量的中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度，以年平均值來(lái)看，2000-2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為22.3%；2010-2016年，這一貢獻(xiàn)上升至33.6%。我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位。

更高水平對(duì)外開(kāi)放將全面提升中國(guó)與世界的合作與共贏

黨的十九大報(bào)告明確提出了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要思想。習(xí)近平主席在2018年4月博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上發(fā)表的主題演講提出“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大！”國(guó)務(wù)院新聞辦公室6月28日發(fā)布的《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書(shū)指出，“中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不會(huì)止步于履行加入世貿(mào)組織承諾。”中國(guó)做出的一系列宣言和承諾預(yù)示著中國(guó)將全面推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)與世界的合作與共贏將出現(xiàn)全方位的提升。

近年來(lái)，我國(guó)已開(kāi)始積極推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。主要包括促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展、提高貿(mào)易便利化水平、大幅放寬外商投資準(zhǔn)入、加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等。當(dāng)前的對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)放在了積極擴(kuò)大進(jìn)口和推進(jìn)金融開(kāi)放上。金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放明顯提速。2018年3月，央行行長(zhǎng)易綱在中國(guó)發(fā)展高層論壇上提出金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的三條原則；4月博鰲亞洲論壇上，宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施和時(shí)間表。積極擴(kuò)大進(jìn)口政策正加快實(shí)施。2018年《政府工作報(bào)告》中提出“積極擴(kuò)大進(jìn)口，辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，下調(diào)汽車(chē)、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。要以更大力度的市場(chǎng)開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。” 7月1日起，汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)口關(guān)稅將降低，整車(chē)稅率降至15%，將零部件稅率降至6%；日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅也將降低，此次降稅商品涵蓋食品、服裝鞋帽、家具用品、日雜百貨、文體娛樂(lè)、家用電子、日化用品、醫(yī)藥健康等8類(lèi)日用消費(fèi)品，共涉及1449個(gè)稅目，平均稅率由15.7%降為6.9%，涉及一般貿(mào)易額約380億美元。隨著更高水平對(duì)外開(kāi)放的推進(jìn)，作為世界最具潛力的進(jìn)口市場(chǎng)之一，中國(guó)將日漸成為世界經(jīng)濟(jì)的需求擔(dān)當(dāng)，將成為發(fā)達(dá)國(guó)家重要出口目的地，也將帶動(dòng)“一帶一路”沿線地區(qū)、周邊地區(qū)和其他地區(qū)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。