新時代國家自然科學(xué)基金發(fā)展展望

當(dāng)前，我國科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)進入深度優(yōu)化期，基礎(chǔ)研究發(fā)展正在迎來重要的戰(zhàn)略機遇期。習(xí)近平總書記指出“基礎(chǔ)研究是整個科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機關(guān)”，充分表明黨和國家對新時代基礎(chǔ)研究的高度期盼。黨的十九大報告強調(diào)“要強化基礎(chǔ)研究、加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究”，2018?年?1?月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》明確了新時期全面加強基礎(chǔ)研究的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和具體舉措，表明黨中央、國務(wù)院對基礎(chǔ)研究的高度重視。國家自然科學(xué)基金委員會將堅持定位、把握機遇、乘勢而上，積極探索完善中國特色的科學(xué)基金體系，為建設(shè)世界科技強國夯實科學(xué)基礎(chǔ)。

全面加強黨對科學(xué)基金事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

國家自然科學(xué)基金委員會堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章黨規(guī)為遵循，教育引導(dǎo)全體工作人員切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保不折不扣地貫徹落實中央重大決策部署。積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下的作用，發(fā)揮廣大員工積極性，切實建立“對科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、求實、尋真；對同志正直、誠懇、守信；對工作認真、負責(zé)、擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，以實際行動共同建立和維護科學(xué)基金形象。同時，努力提升黨建工作規(guī)范化制度化水平。國家自然科學(xué)基金委員會黨組已組織制定?26?部黨內(nèi)規(guī)范性文件，初步形成科學(xué)基金全面從嚴(yán)治黨規(guī)章制度體系，并將根據(jù)黨中央的新精神新要求不斷豐富和完善。這些是科學(xué)基金全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進全面從嚴(yán)治黨的重要保障。

始終牢記國家自然科學(xué)基金的定位與使命

“十三五”乃至更長一段時期，科學(xué)基金工作要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，突出“聚力前瞻部署、聚力科學(xué)突破、聚力精準(zhǔn)管理”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，著力推進科學(xué)和工程前沿，催生科學(xué)突破，培育科學(xué)英才，夯實建設(shè)世界科技強國的科學(xué)基礎(chǔ)。要堅持《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》對科學(xué)基金的定位，即“資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才。”要充分發(fā)揮國家自然科學(xué)基金在中央財政科技計劃體系中的作用，按照國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》要求，資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，支持人才和團隊建設(shè)，增強源頭創(chuàng)新能力。要按照新時代對基礎(chǔ)研究提出的新要求，促進實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，為強國建設(shè)提供科學(xué)支撐，為造就具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊作出更大貢獻。

探索新時代科學(xué)基金工作的新思路

進入新時代，科學(xué)基金更要以提出和解決科學(xué)問題為出發(fā)點，鼓勵探索、突出原創(chuàng)，聚焦前沿、獨辟蹊徑，需求牽引、突破瓶頸，共性導(dǎo)向、交叉融通，打造新時代中國科學(xué)基金體系，以此為核心，提高資助效能，造就科技英才，顯著增強我國源頭創(chuàng)新能力。

鼓勵探索、突出原創(chuàng)就是要聚焦“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，落實習(xí)近平總書記在?2016?年全國科技創(chuàng)新大會上對基礎(chǔ)研究提出的明確要求，即“要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認真求證” 。科學(xué)基金要把提升原始創(chuàng)新能力擺在更加突出的位置，將產(chǎn)出更多的科學(xué)突破作為科學(xué)基金的重要目標(biāo)。要鼓勵科學(xué)家大膽地、負責(zé)任地提出科學(xué)思想，葆有“板凳寧坐十年冷”的科學(xué)精神與勇氣，敢于追求原創(chuàng)性和獨創(chuàng)性。

聚焦前沿、獨辟蹊徑就是要“面向世界科技前沿”，落實黨的十九大報告提出的“實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破 ”。科學(xué)基金所資助的學(xué)科領(lǐng)域覆蓋面最全，在促進各學(xué)科協(xié)調(diào)演化、交叉融合的同時，也要聚焦世界科學(xué)前沿，勇于獨辟蹊徑，關(guān)注顛覆性和變革性科學(xué)與技術(shù)，防止一哄而上和盲目跟風(fēng)，在世界科學(xué)舞臺發(fā)出更多中國科學(xué)的聲音。在我國已具備沖擊“領(lǐng)跑”地位的領(lǐng)域加強部署，爭取引領(lǐng)世界科學(xué)前沿；在我國基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域，努力開辟新的研究前沿；在我國基礎(chǔ)較弱的領(lǐng)域，抓緊補齊短板，不斷提升競爭力。

需求牽引、突破瓶頸就是要“面向國家重大需求”和“面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場”，圍繞國家發(fā)展中亟待解決的科學(xué)問題，引導(dǎo)科學(xué)家將科學(xué)研究活動中源頭創(chuàng)新思想的生成與服務(wù)國家戰(zhàn)略需求緊密結(jié)合，把國家戰(zhàn)略需求作為源頭創(chuàng)新思想的重要策源地。當(dāng)前，我國科技方面屢受制約的根源在于一些“卡脖子”問題沒有解決，這些問題背后的科學(xué)問題有待突破，根本上取決于基礎(chǔ)研究能否取得突破性成果。科學(xué)基金應(yīng)加強對接國家重大需求，突破瓶頸性科學(xué)問題。

共性導(dǎo)向、交叉融通就是要應(yīng)對科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展和科研模式正在發(fā)生的變革，以共性問題為導(dǎo)向，促進交叉融通創(chuàng)新。共性導(dǎo)向的科學(xué)問題往往具有鮮明的交叉特征，需要會聚不同學(xué)科領(lǐng)域的創(chuàng)新思想和人才團隊，需要探索交叉研究項目的評審和資助管理機制，以及研究成果的融通創(chuàng)新路徑。科學(xué)基金應(yīng)大力推動學(xué)科交叉融合，優(yōu)化資助機制，鼓勵并支持科學(xué)家開展交叉研究。

不同類型、不同科學(xué)屬性的研究，需要不同的評審和評估機制。如何更加精準(zhǔn)地選擇項目，確保新思想和重大突破及時得到支持也是當(dāng)前應(yīng)該解決的重要問題。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起，基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的科學(xué)突破加速涌現(xiàn)。我們要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定創(chuàng)新自信，堅定敢為天下先的志向，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，做出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。繼往開來，不忘初心、牢記使命，國家自然科學(xué)基金委員會將與廣大科研工作者一道，共同開創(chuàng)中國科學(xué)新的輝煌。 

(作者：李靜海   科學(xué)技術(shù)部黨組成員，國家自然科學(xué)基金委員會主任、黨組書記。1956年出生。研究員，工學(xué)博士。主要從事顆粒流體兩相反應(yīng)系統(tǒng)量化設(shè)計和放大研究。中國科學(xué)院院士，發(fā)展中國家科學(xué)院院士，瑞士工程院、英國皇家工程院、澳大利亞工程院外籍院士。擔(dān)任中國科協(xié)副主席、國際科學(xué)理事會（ICSU）主管科學(xué)計劃與評估的副主席。《中國科學(xué)院院刊》供稿）