實施“率先行動”計劃，邁入改革創(chuàng)新發(fā)展新時代

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強調(diào)讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2013?年?7?月17日，習近平總書記視察中國科學院，對中國科學院提出了“四個率先”的要求，即“率先實現(xiàn)科學技術(shù)跨越發(fā)展，率先建成國家創(chuàng)新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設世界一流科研機構(gòu)”。中國科學院由此進入了改革創(chuàng)新發(fā)展的新時代。

為貫徹落實習近平總書記重要講話精神，中國科學院制定了《“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》（簡稱“率先行動”計劃）。2014?年?8?月8日，習近平總書記對“率先行動”計劃作出重要批示，進一步提出了“三個面向”要求，即“面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場”。“率先行動”計劃經(jīng)?2014?年?7?月?7?日國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設領導小組審議通過后迅速啟動實施。2015?年?2月，中國科學院將“三個面向”“四個率先”確立為新時期辦院方針。

“率先行動”計劃提出了中國科學院“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即到?2020?年基本實現(xiàn)“四個率先”，到?2030?年全面實現(xiàn)“四個率先”。在實施“率先行動”計劃過程中，中國科學院著眼于國家戰(zhàn)略科技力量的定位，遵循不同性質(zhì)科研活動的規(guī)律，以研究所分類改革為突破口和著力點，按照創(chuàng)新研究院、卓越創(chuàng)新中心、大科學研究中心、特色研究所?4?種類型，對現(xiàn)有科研機構(gòu)進行分類改革，探索構(gòu)建分類定位、分類管理、分類評價和分類配置資源的現(xiàn)代科研院所治理體系。在調(diào)整優(yōu)化科研布局、深化人才人事制度改革、探索科技智庫建設新體制、推進科教深度融合、全面擴大開放合作等方面，也提出并實施了一系列重大改革發(fā)展舉措。同時，還以重大成果產(chǎn)出為導向，深入實施研究所“一三五”規(guī)劃，進行院機關(guān)科研管理改革，部署組織實施戰(zhàn)略性先導科技專項，積極組織建議和承擔國家科技重大專項、重大科技基礎設施、國防科技創(chuàng)新等重大科技任務，取得一批世界矚目的重大科技成果。

面向世界科技前沿

一批基礎前沿研究標志性原創(chuàng)成果引領帶動我國在相關(guān)領域成為領跑者和開拓者，鐵基高溫超導、量子通信與量子計算、中微子振蕩、先進核能、干細胞與基因編輯、腦科學、人工智能等前沿領域，實現(xiàn)一系列重大突破，躋身國際領先或先進行列。

面向國家重大需求

在深空、深海、深地、網(wǎng)絡空間安全和國防科技創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略領域，突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，逐步實現(xiàn)從跟蹤為主向跟跑、并跑、領跑并存的歷史性轉(zhuǎn)變，為我國搶占全球創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略制高點提供了有力科技支撐。

面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場

在新一代信息技術(shù)、機器人與智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、人口健康、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、資源生態(tài)環(huán)境、防災減災等方面，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供中高端科技供給，一批重大科技成果和轉(zhuǎn)化示范工程落地生根，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益。

2017?年?10月18日，習近平總書記在十九大報告中提到的十八大以來創(chuàng)新型國家建設的?6?項代表性重大成果中，“天眼”“悟空”“墨子”由中國科學院完成，“天宮”“蛟龍”中國科學院也是主要承擔或參與單位之一。

通過實施“率先行動”計劃，中國科學院在長期發(fā)展積累特別是知識創(chuàng)新工程的基礎上，實現(xiàn)了整體創(chuàng)新能力質(zhì)的躍升，成為在國際科技界具有重要影響力的國家科研機構(gòu)。根據(jù)國際衡量基礎研究影響力的“自然指數(shù)”排行榜，在包括大學、政府研究機構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)院和非政府組織等綜合排名中，中國科學院連續(xù)?6?年位列全球榜首。中國科學院在海外建立了?9?個科教中心，實現(xiàn)了中國科研機構(gòu)在海外設立分支機構(gòu)零的突破。這些創(chuàng)新成就，從一個方面體現(xiàn)了黨的十八大以來我國快速發(fā)展的科技實力和創(chuàng)新能力，彰顯了世界科技發(fā)展的中國貢獻，前所未有地提振了我國科技界的創(chuàng)新自信，前所未有地激發(fā)了全社會的創(chuàng)新熱情，前所未有地開辟了建設世界科技強國的廣闊前景，為我國全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢提供了強大動力和有力支撐。