恢復(fù)科技工作的正常秩序

在籌備全國科學(xué)大會(huì)的過程中，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在中科院的領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)下，我國科技界迅速恢復(fù)科研工作秩序，建立和健全科研體制，短時(shí)期內(nèi)就出現(xiàn)一片生機(jī)勃勃的局面。

1977?年?6?月?22?日至?7?月?7?日，中科院召開院工作會(huì)議，院屬各單位負(fù)責(zé)人以及中央部門和各省、直轄市、自治區(qū)的科技局負(fù)責(zé)人參加了此次會(huì)議，以實(shí)際行動(dòng)迎接全國科學(xué)大會(huì)的召開成為這次會(huì)議的主要議題之一。會(huì)議討論通過了《1978—1985?年中國科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》。會(huì)議決定：建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的所長負(fù)責(zé)制；恢復(fù)和重建各研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)；逐步恢復(fù)中國科協(xié)和各專門學(xué)會(huì)；加強(qiáng)各研究所所屬研究室，由科技人才擔(dān)任室主任和課題組長；建立各類人員的考核制度；試點(diǎn)恢復(fù)招收和培養(yǎng)研究生；保證科技人員每周六分之五的業(yè)務(wù)工作時(shí)間；對學(xué)非所用、安排不當(dāng)?shù)目萍既藛T，要逐步予以調(diào)整；對受審查未作出結(jié)論的人員盡快作出結(jié)論，結(jié)論不當(dāng)?shù)挠枰詮?fù)查改正等。會(huì)議還決定取消院、所兩級(jí)的革委會(huì)，在全國起了帶頭作用。

恢復(fù)科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)委員會(huì)

學(xué)術(shù)委員會(huì)是科研機(jī)構(gòu)重要的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)組織。中科院于?20?世紀(jì)?50?年代中期建立了中科院學(xué)部和各所學(xué)術(shù)委員會(huì)，在院、所兩級(jí)的學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作中起到了很好的作用。但在“文革”中，學(xué)部和各所學(xué)術(shù)委員會(huì)都被當(dāng)作“資產(chǎn)階級(jí)專家路線”而撤銷。1977?年院工作會(huì)議后，中科院隨即決定在院、所兩級(jí)建立學(xué)術(shù)委員會(huì)。在中科院物理所試點(diǎn)重建了學(xué)術(shù)委員會(huì)后，9?月?24?日，院務(wù)會(huì)議決定將《學(xué)術(shù)委員會(huì)試行條例》轉(zhuǎn)發(fā)院直屬各單位參照執(zhí)行。1978?年初正式成立中科院學(xué)術(shù)委員會(huì)籌備組，并由錢三強(qiáng)副院長領(lǐng)導(dǎo)。

恢復(fù)技術(shù)職稱

在恢復(fù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的同時(shí)，中科院于?1977?年?9?月率先宣布恢復(fù)技術(shù)職稱，由院學(xué)術(shù)委員會(huì)籌備組迅速開展了恢復(fù)科技人員技術(shù)職稱的工作。當(dāng)時(shí)，技術(shù)職稱工作已停頓?10?多年了，積壓了大量的問題，嚴(yán)重挫傷了知識(shí)分子的積極性。中科院率先將數(shù)學(xué)所助理研究員陳景潤破格晉升為研究員，將該所楊樂、張廣厚由研究實(shí)習(xí)員破格晉升為副研究員。至全國科學(xué)大會(huì)召開前，中科院在京部分研究所提升研究員、副研究員、副總工程師?250?余人，其中越級(jí)晉升者?24?人。技術(shù)職稱的恢復(fù)是落實(shí)知識(shí)分子政策的一項(xiàng)重要舉措，極大地調(diào)動(dòng)了廣大知識(shí)分子的積極性。科技干部技術(shù)職稱的恢復(fù)，還為隨后全國專業(yè)技術(shù)干部職稱制度的恢復(fù)起到了帶頭作用。

中國科協(xié)恢復(fù)活動(dòng)，重建國家科委 

“十年動(dòng)亂”中，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)停止活動(dòng)，各級(jí)科協(xié)組織和各專門學(xué)會(huì)也被解散。1977?年?6—7?月的工作會(huì)議上決定逐步恢復(fù)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和各專門學(xué)會(huì)后，中國科協(xié)和各省級(jí)科協(xié)迅速恢復(fù)并開展工作，原有的全國性學(xué)會(huì)也相繼恢復(fù)。

1977?年?9月18日，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)作為國務(wù)院所屬的主管科技工作的部門恢復(fù)重建，方毅同志兼任主任。國家科委重建后，中科院不再承擔(dān)國家科委的職能，而作為國家科學(xué)院的定位進(jìn)一步明確。

恢復(fù)研究生招生

繼恢復(fù)高考制度之后，研究生招生也很快恢復(fù)。1977?年?9月5日，中科院在向國務(wù)院呈交的《關(guān)于中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的幾個(gè)問題的報(bào)告》中提出：在北京設(shè)立中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院，暫定規(guī)模?1?000?人。9?月10日，又向國務(wù)院呈交了《關(guān)于招收研究生的請示報(bào)告》，提出委托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)在北京籌辦研究生院。9?月底，國務(wù)院決定在中科院所屬的?66?個(gè)研究所和北大、清華、中國科大、浙大?4?所高校恢復(fù)研究生制度。此后，其他一些高校也相繼恢復(fù)招收研究生。1977?年?10?月20?日《人民日報(bào)》頭版報(bào)道中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院在京成立。1978?年?1月，教育部和中科院決定將?1977?年和?1978?年招收研究生的工作合并于?1978?年舉行。1978?年?3月1日，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)研究生院在北京正式成立，嚴(yán)濟(jì)慈先生出任院長。這是我國的第一個(gè)研究生院。首屆共招收?1?015?人，于?1978?年?10?月?9?日正式開學(xué)。

以上一系列措施，恢復(fù)和健全了我國的科學(xué)技術(shù)組織體系，初步解決了長期以來懸而未決的科研單位的治理體制問題，讓科學(xué)家真正成為科研單位和科技工作的主人翁，解決了科技人才的培養(yǎng)問題。這些措施，認(rèn)真吸取了“文革”等政治運(yùn)動(dòng)沖擊和干擾科技工作的教訓(xùn)，為科技體制和科技管理工作從行政領(lǐng)導(dǎo)為主過渡到學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)為主打下了良好基礎(chǔ)。其恢復(fù)和調(diào)整力度之大，充分反映了黨中央和中科院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展科技事業(yè)的非凡膽識(shí)和氣魄。

制訂科學(xué)技術(shù)規(guī)劃

恢復(fù)科學(xué)規(guī)劃工作是恢復(fù)正常科研工作秩序的又一重大措施。1977?年?6?月，中科院召開長遠(yuǎn)規(guī)劃座談會(huì)，率先開始制定本院戰(zhàn)略規(guī)劃及各學(xué)科三年和八年計(jì)劃。8?月中下旬，中科院主持召開了各部委科技規(guī)劃座談會(huì)。9?月?27?日至?10?月31日，由中科院主持召開了全國基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科規(guī)劃會(huì)議，來自中科院各所以及全國各科研單位和高校的專家學(xué)者和管理干部?1?200?余人，經(jīng)過?1?個(gè)多月的認(rèn)真研究和討論，制定了數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地學(xué)和生物學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上確定了《全國自然科學(xué)學(xué)科規(guī)劃綱要（草案）》。

1977?年?12?月12日至?1978?年1月16日，國務(wù)院各部委、各省（直轄市、自治區(qū)）和軍委的相關(guān)負(fù)責(zé)同志?1?000?余人在京召開了全國科學(xué)技術(shù)規(guī)劃會(huì)議，通過了《1978—1985?年全國科學(xué)技術(shù)規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要（草案）》），提交隨后的全國科學(xué)大會(huì)進(jìn)行審議后予以通過。《規(guī)劃綱要（草案）》提出我國科學(xué)技術(shù)工作八年奮斗目標(biāo)是：部分重要的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域接近或達(dá)到?20?世紀(jì)?70?年代的世界先進(jìn)水平；專業(yè)科學(xué)研究人員達(dá)到?80?萬人；擁有一批現(xiàn)代化的科學(xué)實(shí)驗(yàn)基地；建成全國科學(xué)技術(shù)研究體系。規(guī)劃確定了?108?個(gè)項(xiàng)目作為全國科學(xué)技術(shù)研究的重點(diǎn)，提出把農(nóng)業(yè)、能源、材料、電子計(jì)算機(jī)、激光、空間、高能物理和遺傳工程等?8?個(gè)影響全局的綜合性科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、重大新技術(shù)領(lǐng)域和帶頭學(xué)科放至突出地位，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，以推動(dòng)整個(gè)科學(xué)技術(shù)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。兩次規(guī)劃會(huì)議期間，華國鋒、葉劍英、鄧小平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見了與會(huì)全體代表和工作人員。

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