1月27日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導、中國發(fā)展出版社主辦的“國研智庫論壇·新年論壇2018”在北京舉行，主題是“十九大指引下的中國經(jīng)濟”。圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員兼辦公廳主任余斌發(fā)言。王東海攝

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王東海 實習生江昌法）黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長動力的攻關(guān)期。如何準確地理解中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級？國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員兼辦公廳主任余斌1月27日在“國研智庫論壇·新年論壇”上指出，“所謂轉(zhuǎn)型升級，指的是從速度型效益轉(zhuǎn)向質(zhì)量型效益；從行業(yè)之間轉(zhuǎn)向行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素再配置；從引進、消化、吸收國外先進技術(shù)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新；從以工業(yè)制造業(yè)開放為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)的全面對外開放為主。”

余斌說，過去近四十年，中國經(jīng)濟發(fā)展有一個基本特征就是速度型效益。只要經(jīng)濟增長達到10%以上，所有行業(yè)和企業(yè)都會取得利潤，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益會明顯改善。相反，一旦經(jīng)濟增長低于8%，很多行業(yè)和企業(yè)出現(xiàn)虧損，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益大幅滑坡。這種因為經(jīng)濟效益取決于增長速度本身的狀況可以概括為速度型效益。“今天，無論是在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，我們需要大幅度地提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，通過質(zhì)量臺階式的上升，從而來保障經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益基本穩(wěn)定。”

余斌提出，轉(zhuǎn)型升級，就是要將行業(yè)之間生產(chǎn)要素再配置轉(zhuǎn)向行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素再配置，從而提高全要素生產(chǎn)率。也就是說要通過兼并重組，優(yōu)勝劣汰，堅決消滅僵尸企業(yè)，從而讓行業(yè)內(nèi)沒有競爭力、低效率企業(yè)有序退出，把生產(chǎn)和市場向高效率企業(yè)轉(zhuǎn)移和集中，提高行業(yè)集中度、競爭能力、盈利能力、創(chuàng)新能力，從而提高全要素生產(chǎn)率。

“過去我們主要是通過引進、消化、吸收國外的先進技術(shù)來縮小與發(fā)達國家的差距，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。”余斌表示，經(jīng)過近40年的快速追趕，目前我國產(chǎn)業(yè)已達到跟隨、并跑與領(lǐng)跑并存的新階段，引進、消化、吸收國外先進技術(shù)的空間大幅度縮小。“當中國越來越多的產(chǎn)業(yè)進入到領(lǐng)跑階段后，將會轉(zhuǎn)變成以前沿式創(chuàng)新為主的階段。”

過去近四十年中，我國的改革開放主要集中在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域。如今我國制造業(yè)競爭能力大幅度提高，制造業(yè)通過全面對外開放，通過全面參與全球競爭及通過全面融入世界經(jīng)濟，取得了長足的發(fā)展和進步。余斌認為，“所謂轉(zhuǎn)型升級，指的是從以工業(yè)制造業(yè)開放為主，轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)的全面對外開放為主，提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的效率和競爭能力。服務(wù)業(yè)如何融入全球，服務(wù)業(yè)如何能夠參與全球競爭，也就是我們所說的全面對外開放新格局。”

余斌表示，我們要探索服務(wù)業(yè)的全面對外開放，促進服務(wù)業(yè)融入全球，參與全球競爭，提高服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的效率和競爭能力。

據(jù)悉，本次論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導、中國發(fā)展出版社主辦，國研智庫（國研文化傳媒）、《中國發(fā)展觀察》雜志社承辦，主題是“十九大指引下的中國經(jīng)濟”。來自中央各部委、地方政府、各級各類智庫、企業(yè)和媒體代表共約300人參加論壇。