1月13日下午，第九屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇之新時(shí)代綠色發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)分論壇在北京舉行。圖為國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃漢權(quán)發(fā)表題為“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展”的主旨演講。王東海攝。

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王東海 實(shí)習(xí)記者陳皓） “黨的十九大報(bào)告提出中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新型城鎮(zhèn)化是邁向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”1月13日，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃漢權(quán)在第九屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇之新時(shí)代綠色發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)分論壇上如是說。

黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。黃漢權(quán)表示，“新型城鎮(zhèn)化是推動(dòng)三大變革的一個(gè)重要抓手，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)新型城鎮(zhèn)化也提出了新的更高的要求。”這體現(xiàn)在四個(gè)方面：一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，因?yàn)槌擎?zhèn)化的過程就是農(nóng)業(yè)人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的過程；二要科學(xué)處理新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系，推動(dòng)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展；三要以城市群為主體，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局；四要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，建設(shè)智慧、人文、生態(tài)、宜居的城市。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，核心思想是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人的需求來設(shè)計(jì)、建設(shè)和治理城市。黃漢權(quán)解釋說，這里所說“人”分三種：老居民、新市民以及農(nóng)民工和城市間轉(zhuǎn)移的常住人口。他們的需求各有不同，推進(jìn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展就是要把他們的需求了解清楚、摸透，實(shí)施精細(xì)管理，提供精準(zhǔn)服務(wù)。

他提出，今后要推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)變：體制機(jī)制從城鄉(xiāng)二元轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展；發(fā)展重點(diǎn)從注重城市空間擴(kuò)展轉(zhuǎn)向提升城市功能；空間布局從每個(gè)城市孤島、板塊式發(fā)展轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；城市治理從粗放型轉(zhuǎn)向精細(xì)化。

同時(shí)，還要做到四個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持以人民為中心的思想，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化包容發(fā)展。二是堅(jiān)持以城市群為主體，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由平等交換，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。四是堅(jiān)持生態(tài)宜居，以建設(shè)美麗城市為方向，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵靠改革。“如果配套改革沒有及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展就會(huì)缺乏制度保障。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，并不是一件容易的事，需要方方面面的努力，久久為功，綿綿用力，做好打持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”黃漢權(quán)如是說。

據(jù)悉，第九屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇1月13日在北京舉行，當(dāng)天下午召開了“新時(shí)代綠色發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”分論壇，論壇由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社、國研經(jīng)濟(jì)研究院主辦。