圖為中國標準化雜志社社長裴飛發(fā)表主旨演講 郭俊魁 攝 

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （劉芳奇）12月15日，以“創(chuàng)新驅(qū)動未來、標準引領(lǐng)世界”為主題的2017年度創(chuàng)新影響力論壇在北京召開。中國標準化雜志社社長裴飛就新修訂的《標準化法》（以下簡稱新法）進行了解讀。

裴飛首先介紹了修法的進程，《中華人民共和國標準化法》頒布于1988年，已施行近30年。2017年11月4日十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的標準化法。新的標準化法將于2018年1月1日開始施行。整個修法工作堅持三項基本原則：堅持改革導(dǎo)向、堅持問題導(dǎo)向、堅持實踐導(dǎo)向。

裴飛提到，新修訂的《標準化法》總體來講具有17項創(chuàng)新。

第一項創(chuàng)新是新法原來主要局限在工業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，新擴大到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域。

第二項創(chuàng)新是建立國家標準化協(xié)調(diào)機制。2015年6月1日國務(wù)院批復(fù)建立標準化的國務(wù)院層面的協(xié)調(diào)機制。在地方層面，全國共31個省的層面建立了標準化協(xié)調(diào)推進機制，也有部分市建立了協(xié)調(diào)推進機制，包括像青島、包頭、杭州、武漢等。

第三項創(chuàng)新是鼓勵積極參與國際標準化活動。在原來積極鼓勵采用國際標準的基礎(chǔ)上，鼓勵開展標準化對外合作與交流，參與國際標準的制定，以及推進中國標準與國際標準間的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第四項創(chuàng)新是建立標準化獎勵機制。新法規(guī)定對在標準化工作中做出顯著成績的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定給予一定的獎勵。

第五項創(chuàng)新是加強強制性標準的統(tǒng)一管理。就是將強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準整合為強制性國家標準。

第六項創(chuàng)新是賦予設(shè)區(qū)的市有標準制定權(quán)。

第七項創(chuàng)新是完善標準制定要求。新法對標準制定的各個環(huán)節(jié)提出了非常詳細的要求，比如在立項前要開展需求調(diào)查，對標準的必要性、可行性進行評估。

第八項創(chuàng)新是技術(shù)委員會發(fā)揮不同的作用。新法規(guī)定，制定推薦性標準，應(yīng)當有相關(guān)的技術(shù)委員會承擔相關(guān)的起草和標準審查工作，而對于制定強制性標準可以委托技術(shù)委員會承擔標準的起草技術(shù)審查工作。

第九項創(chuàng)新是明確政府的標準免費公開。新法規(guī)定強制性標準文本免費向社會公開開放，推動免費向社會公開推薦的標準文本。

第十項創(chuàng)新是賦予團體法律地位。新法鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體協(xié)同相關(guān)主體共同制定標準工作，團體標準的法律地位已經(jīng)明確。

第十一項創(chuàng)新是建立新型創(chuàng)新體系。這其中包括強制性標準，把原來的國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎(chǔ)上統(tǒng)一整合為強制性國家標準，另外新增了團體標準。

第十二項創(chuàng)新是建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，就由單方的政府監(jiān)管變成全社會共同監(jiān)督，體現(xiàn)了公知，節(jié)約了時間，降低了企業(yè)成本。

第十三項是促進標準化軍民融合。軍民融合戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，在新的《標準化法》里面也有所體現(xiàn)。

第十四項是增設(shè)標準事實反饋評估制度。

第十五項建立標準化試點示范制度。新法規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當支持開展標準化試點示范和宣傳工作。

第十六項創(chuàng)新是強化對標準化工作的監(jiān)督制度。過去僅是對標準的實施進行了監(jiān)督，新法增加了對標準制定環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

第十七項創(chuàng)新就是加大違法處罰力度。

裴飛表示，整個修法工作意義重大，主要體現(xiàn)在四個方面，一是有利于貫徹以人民為中心的發(fā)展理念；二是有利于促進我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量的發(fā)展；三是有利于強化標準化工作的法治管理；四是有利于實現(xiàn)更高水平的對外開放。