10月16日下午，在2017北京國際風(fēng)能大會（CWP2017）開幕式上，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬表示，風(fēng)電經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，需要在新能源當(dāng)中率先擺脫補(bǔ)貼依賴。基本思路就是分類型、分領(lǐng)域、分區(qū)域的逐步退出，在2020年至2022年基本上實現(xiàn)風(fēng)電不依賴補(bǔ)貼發(fā)展。

過去五年，全球特別是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展。2012年全球風(fēng)電總裝機(jī)2.8億千瓦，目前已經(jīng)接近5億千瓦。中國風(fēng)電裝機(jī)容量也從6千萬千瓦，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)接近2012年的3倍。但挑戰(zhàn)也不容忽視，限電便是其中之一。“中國風(fēng)電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重約為4%，而從全球范圍來看，一些國家風(fēng)電發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到全部發(fā)電量的10%以上。”梁志鵬表示，今年中國首次在政府報告中把解決可再生能源利用作為一項重要任務(wù)提出，因此各級地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，以及電力用戶都在把消納風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源作為一項重要工作。今年前三季度，全國風(fēng)電的棄風(fēng)率比去年同期下降了7個百分點。“我相信到2020年，中國棄水、棄光的問題將會得到基本的解決。”

上海電氣風(fēng)電集團(tuán)總裁金孝龍認(rèn)為，棄風(fēng)限電很大原因在于風(fēng)電、能源數(shù)字化沒做好。從能源消費(fèi)端到生產(chǎn)端都要實現(xiàn)數(shù)字化，這樣風(fēng)電與火電才能形成好的互補(bǔ)。

第二個挑戰(zhàn)則是風(fēng)電價格依然較高。在國家能源局的計劃中，退出補(bǔ)貼方面可分為三種應(yīng)用類型。首先是已經(jīng)形成較大規(guī)模的陸上風(fēng)電，需要通過技術(shù)進(jìn)步和市場化的機(jī)制創(chuàng)新，率先使部分資源優(yōu)越的地區(qū)風(fēng)電能夠盡快實現(xiàn)不依賴補(bǔ)貼發(fā)展。

其次是海上風(fēng)電，“現(xiàn)在裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到150萬千瓦，速度還在加快，但也是技術(shù)難度最大的，中國還面臨著標(biāo)準(zhǔn)不健全、產(chǎn)業(yè)體系不完善、政府管理服務(wù)不到位等問題。不過，我們都在努力，今后五年海上風(fēng)電將是中國風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域。”梁志鵬稱。

最后是分散式風(fēng)電。與歐洲不同，中國走了一條以集中式風(fēng)電為主率先發(fā)展的道路。當(dāng)前在加快發(fā)展分散式風(fēng)電的同時，也遇到了諸多困難。梁志鵬坦言，不僅面臨土地條件制約，在電網(wǎng)接入方面尚存諸多困難。“最近的一個重要任務(wù)就是，完善有關(guān)的政策和政府服務(wù)，使分散式能源風(fēng)電獲得一個良好的發(fā)展環(huán)境。”梁志鵬稱。

梁志鵬表示，未來政府部門將更好地落實支持風(fēng)電發(fā)展的政策；改善電網(wǎng)企業(yè)在接入和運(yùn)行方面的服務(wù)；調(diào)動地方政府的積極性，使其更好地支持風(fēng)電等可再生能源的發(fā)展；更好地落實可再生能源保障性收購政策，在電力體制改革的背景下，促進(jìn)可再生能源獲得更好發(fā)展；在推進(jìn)風(fēng)電技術(shù)革新的同時，減少非技術(shù)成本，使中國的風(fēng)電成本快速降低。

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