中國網/中國發(fā)展門戶網訊  氣候變化問題，因科學事實而緣起，因國家利益而紛爭，因國際政治而彷徨。自1992?年世界主要國家達成全球共同應對氣候變化的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（The United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC），歷經“自上而下”速減低碳之《京都議定書》模式“零和博弈”無贏結局的困惑，隨后從巴厘島會議的多軌并行到?2009?年《哥本哈根協(xié)議》“三軌合一”的功虧一簣，最終到?2015?年達成“自下而上”的廣泛參與、自主貢獻、且行且調整的《巴黎協(xié)定》無輸導向行動，終于迎來全球氣候治理的革命性突破。相對于《京都議定書》歷時?8?年坎坷而殘缺不全的生效，《巴黎協(xié)定》不到?1?年時間即滿足生效條件而進入實施階段。

然而，2017?年初，入主白宮的美國當選總統(tǒng)特朗普表示要履行競選中“退出《巴黎協(xié)定》”的承諾，這給國際社會推進“巴黎氣候進程”蒙上陰影。盡管特朗普態(tài)度明確，但直到?2017?年?5?月的七國集團（G7）峰會，特朗普也沒有正式宣布，因此有人認為特朗普可能只是從商業(yè)利益考慮的要價，最終還是會參與“巴黎氣候進程”。而?2017?年?6?月1日，特朗普終于明確宣布退出《巴黎協(xié)定》。盡管國際社會已經有足夠的心理預期，但還是引發(fā)了世界對《巴黎協(xié)定》所啟動的“巴黎氣候進程”的普遍擔心。

從《巴黎協(xié)定》所規(guī)定的“巴黎機制”看，其特點在于“穩(wěn)”，沒有急于求成的強制目標，沒有針對不作為的懲罰要求。遠景目標是相對于工業(yè)革命前不高于?2℃，并探討不高于?1.5℃?的可能性；中期目標是在?21?世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放；近期目標是盡早實現(xiàn)溫室氣體排放峰值。可見，《巴黎協(xié)定》的目標是明確的，但實現(xiàn)的時間是具有彈性的。各締約方對于“巴黎目標”，沒有法律約束性的承諾，只有自主決定的貢獻。因而，《巴黎協(xié)定》作為一個國際法律文件，從執(zhí)行層面上講，似乎不存在“存”或“廢”的問題，從這一意義上講，“巴黎氣候進程”不可能逆轉。“特朗普現(xiàn)象”的存在，表明國際社會需正視挑戰(zhàn)，不必“揠苗助長”期望提前實現(xiàn)“巴黎目標”。中國有句民諺，“不怕慢，就怕站”，只要方向明確，步履穩(wěn)健，久久為功，人類應對氣候變化的努力，必將修成正果。