中國堅持技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)教育

據(jù)里斯塔利娜?格奧爾基耶娃介紹，中國政府在過去20年里也一直積極介入技術(shù)政策和創(chuàng)新。中國目前的研發(fā)投入超過GDP的2%，幾乎是20年前的三倍，與經(jīng)合組織國家相當。中國國內(nèi)的研發(fā)投入是引進技術(shù)的費用的四倍以上（在本世紀初這兩方面投入是相等的）。中國也顯著擴大了關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃清單，并為這些行業(yè)提供大量的預(yù)算、融資以及其他資源。因此，目前的辯論不是政府是否需要介入產(chǎn)業(yè)政策的問題，而是應(yīng)該在什么程度上介入，如何介入，使用哪些工具介入，市場在什么地方介入更有效。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃提到，競爭已被證明是提升效率、推廣技術(shù)和創(chuàng)新的強大推動力。事實上，經(jīng)合組織最近提出，生產(chǎn)率增長放慢的一個原因可能是對企業(yè)的競爭壓力減少，這反過來又和全球金融危機以來采取的寬松貨幣政策有關(guān)聯(lián)。簡而言之，當刺激資金充裕時，即使是低效企業(yè)也能生存。加強競爭的方式包括降低市場準入的難易度，減少創(chuàng)辦企業(yè)的負擔(dān)，提高債權(quán)人的權(quán)益，簡化破產(chǎn)程序使低效企業(yè)能夠退出，為所有企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃還提到，勞動力市場需要能夠為21世紀構(gòu)建人力資本的教育體系。多管齊下應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，這也反映出我們的經(jīng)驗：教育體系要重視兒童早期開發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)高等教育的均等機會，以市場為基礎(chǔ)和具有財務(wù)可持續(xù)性，不斷推進改革，利用信息進行改善和問責(zé)。在中國，上海在如何支持優(yōu)質(zhì)教育機會均等方面為全世界樹立了一個典范，上海建立的“委托教育”合作模式是為了縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差距。而中國的大學(xué)已躋身世界領(lǐng)先大學(xué)之列，每年輸出數(shù)百萬科學(xué)、技術(shù)和數(shù)學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生。由于技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展迅速，教育體系還必須提供一種不同類型的教育。根據(jù)一些學(xué)術(shù)研究發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟中現(xiàn)有就業(yè)崗位的半數(shù)以上在未來10年面臨自動化的風(fēng)險。與此同時，在老齡化社會，隨著退休年齡逐漸與壽命同步，人們的工作年限會延長。牛津大學(xué)馬丁學(xué)院研究了就業(yè)面對日益自動化的脆弱性。他們的研究表明，那些最大程度上利用非常規(guī)的創(chuàng)造和社會技能、解決問題技能、團隊技能、領(lǐng)導(dǎo)和解決沖突技能、復(fù)雜的認知和操作技能的職位最不容易受到自動化的威脅。

里斯塔利娜?格奧爾基耶娃最后強調(diào)，世界銀行致力于支持中國的增長政策，包括供給側(cè)政策。世界銀行目前正與國務(wù)院發(fā)展研究中心開展研究，為圍繞中國以及其他國家如何促進中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟所需要的增長新動能的討論提供建議。從這項研究中知道，中國已經(jīng)邁上開發(fā)增長新動能的軌道：中國的服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，制造業(yè)正在攀升價值鏈，中國的出口產(chǎn)品日益精密。世界銀行相信中國進一步推進促增長政策的決心。