——中國(guó)網(wǎng)觀點(diǎn)中國(guó)2017全國(guó)兩會(huì)系列評(píng)論之二十五

邱明紅云南大學(xué)公共管理學(xué)院

3月5日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告。在一片掌聲中，政府工作報(bào)告得到了兩會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)，也在全國(guó)上下引起強(qiáng)烈反響，更是引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。《政府工作報(bào)告》作為我國(guó)黨和國(guó)家的重要施政綱領(lǐng)，其一字一句都牽動(dòng)著各方敏感的神經(jīng)，其權(quán)威性、綱領(lǐng)性、重要性自是不言而喻。其起草和誕生過(guò)程更是讓“吃瓜群眾”甚為好奇，那么它究竟是如何誕生的呢？

為了滿足“吃瓜群眾”的好奇心，近日，有媒體記者專訪了政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室信息研究司司長(zhǎng)劉應(yīng)杰以及政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏，請(qǐng)他們“現(xiàn)身說(shuō)法”詳解報(bào)告起草過(guò)程。揭秘為了給全國(guó)人民交上一份滿意的答卷，在《政府工作報(bào)告》誕生背后的那些默默付出與別樣精彩。

據(jù)他們二人介紹，今年的政府工作報(bào)告起草過(guò)程就是一個(gè)集中民智、反映民意、凝聚民力的過(guò)程，是一份充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程。劉應(yīng)杰表示，在起草過(guò)程中，總理對(duì)報(bào)告提出了明確的要求，總理特別強(qiáng)調(diào)報(bào)告要?jiǎng)?chuàng)新，要有新思路、新內(nèi)容；報(bào)告要實(shí)，要有扎扎實(shí)實(shí)的工作措施，尤其是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措和老百姓密切關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，必須拿出真正管用的硬措施。總理還親自加進(jìn)去了“把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上”，另外，在報(bào)告的文風(fēng)和語(yǔ)言風(fēng)格上，總理強(qiáng)調(diào)文風(fēng)盡量要生動(dòng)活潑、口語(yǔ)化、接地氣，要有溫度；報(bào)告的語(yǔ)言風(fēng)格要注重平易樸實(shí)、簡(jiǎn)潔明快、深入淺出、貼近群眾，要讓老百姓聽(tīng)得懂、記得住。

看到這里，“吃瓜群眾”應(yīng)該明白了，這就是政府工作報(bào)告讀起來(lái)為什么那么娓娓道來(lái)，那么富含深情，又那么令人激情澎湃。因?yàn)檎ぷ鲌?bào)告沒(méi)有套話，不講空話，面對(duì)新形勢(shì)，它貼近實(shí)際找尋新方式，面對(duì)新情況，它貼近群眾問(wèn)計(jì)新辦法。據(jù)黃守宏主任介紹，起草政府工作報(bào)告過(guò)程中，為集中反映各方訴求，聚集各方智慧，有關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)專家座談會(huì)。如召開(kāi)縣市委書(shū)記、媒體界、外國(guó)專家座談會(huì)等。同時(shí)，今年中國(guó)政府網(wǎng)還會(huì)同27家媒體開(kāi)展了“我向總理說(shuō)句話”活動(dòng)，共收到31萬(wàn)多條留言，經(jīng)篩選整理后1500多條轉(zhuǎn)交起草組。從各個(gè)渠道一共收集匯總整理了1270余條意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)起草組反復(fù)研究，最后吸收了300多處重要意見(jiàn)，這300多處重要意見(jiàn)當(dāng)然不包括一般的文字性修改。

顯而易見(jiàn)，民情、民意、民心在政府工作報(bào)告中得到了充分體現(xiàn)。在報(bào)告的起草過(guò)程中，一條條坦誠(chéng)相見(jiàn)的意見(jiàn)，一份份暢所欲言的建議，似涓涓細(xì)流從祖國(guó)大地匯聚到起草組跟前。這些意見(jiàn)和建議，傳遞著億萬(wàn)人民對(duì)美好幸福生活的向往，也傳遞著人民對(duì)黨和政府的信任和信心，同時(shí)也向黨和政府提出了新的更高要求。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，一個(gè)以人民福利為目標(biāo)和追求的政府，向人民報(bào)告工作，必須以更加負(fù)責(zé)任的姿態(tài)傾聽(tīng)民聲，體察民意，尊重民愿，凝聚民智。

今年的政府工作報(bào)告也終是沒(méi)有辜負(fù)人民的一片殷殷期盼，它真真地發(fā)出了人民的聲音。這是注定的也是必然的。因?yàn)樵谶@個(gè)充滿希望的春天，它的起草和誕生，不僅僅是政府單方面發(fā)出的聲音，它是在政府與人民的有效互動(dòng)和社會(huì)各方面齊心共舉中一起發(fā)出的聲音。同時(shí)，它的起草和誕生，要充分體現(xiàn)了我國(guó)政府是人民的政府，政府所做的一切都是為了讓人民群眾更有獲得感，就是要讓“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。”

春天是充滿希望的，凝聚億萬(wàn)人民智慧的2017年政府工作報(bào)告它也孕育著國(guó)家發(fā)展和人民生活的新希望，它繪就的是一幅人民更加幸福，社會(huì)更加和諧、祖國(guó)更加繁榮昌盛的藍(lán)圖。站在新的歷史起點(diǎn)上，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，讓我們團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑪]起袖子加油干，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)人民，在接續(xù)奮斗中開(kāi)創(chuàng)中華民族更加美好的未來(lái)。