中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 3月5日，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上，要堅(jiān)持全方位對(duì)外開放，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化”。

上海自貿(mào)區(qū)兩個(gè)目標(biāo)

上海始終是中國(guó)對(duì)外開放、適應(yīng)全球化的重要地區(qū)和先驅(qū)，早在改革開放初期，成為最早的14個(gè)沿海開放城市之一，最早設(shè)立證券交易所等。2013年9月，上海設(shè)立新中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這又是開放和創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略舉措。因?yàn)椋瑖?guó)際上的自由貿(mào)易區(qū)域最主要是針對(duì)貨物貿(mào)易的，而中國(guó)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不僅包括貨物貿(mào)易，還包括服務(wù)貿(mào)易、投資等內(nèi)容。與此同時(shí)，中國(guó)還將探索國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的途徑，特別是環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的高標(biāo)準(zhǔn)，這些內(nèi)容與中國(guó)發(fā)展目標(biāo)是相一致的。

習(xí)近平總書記對(duì)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)寄予厚望，我認(rèn)為，主要是有兩個(gè)目標(biāo)。一是探索試驗(yàn)區(qū)成為落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的試驗(yàn)區(qū)，即服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和“走出去”戰(zhàn)略，與上海“四個(gè)中心”的戰(zhàn)略定位銜接起來(lái)。二是制度改革和大力創(chuàng)新，特別是良好的環(huán)境，包括法治環(huán)境、人才環(huán)境、投資環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境、宜住環(huán)境，尤其是聚天下之英才。除了負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的投資管理模式外，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)確實(shí)需要在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的治理結(jié)構(gòu)、司法制度等領(lǐng)域大力創(chuàng)新，成為吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

全球化不可逆轉(zhuǎn)

近兩年來(lái)，全球出現(xiàn)逆全球化的現(xiàn)象，例如英國(guó)脫歐、美國(guó)新總統(tǒng)選舉等。中華民族要振興，我們首先要回答的、不可回避的問題就是，全球化是否能夠繼續(xù)進(jìn)行呢？我認(rèn)為，全球化可能有所曲折，但它是國(guó)際大趨勢(shì)，是客觀規(guī)律。

人類社會(huì)快速發(fā)展，正是因?yàn)榧夹g(shù)革命、要素流動(dòng)、積極主體等因素驅(qū)動(dòng)。16世紀(jì)、17世紀(jì)的葡萄牙、西班牙等歐洲國(guó)家崛起，無(wú)不是順應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，充分運(yùn)用指南針、海海技術(shù)，貴族和冒險(xiǎn)家作為主體，積極進(jìn)行掠奪和海外貿(mào)易。18世紀(jì)、19世紀(jì)的英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、德國(guó)等歐洲國(guó)家，也沒有違背全球化的客觀規(guī)律，調(diào)整和適應(yīng)該規(guī)律，積極迎接工業(yè)革命，開展自由貿(mào)易和投資，逐步成為世界強(qiáng)國(guó)。18世紀(jì)中葉后獨(dú)立的美國(guó)，也是適應(yīng)全球化的發(fā)展規(guī)律，吸納了世界優(yōu)秀人才等要素，特別是兩次世界大戰(zhàn)。20世紀(jì)40年代美國(guó)終于成為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)，更加推進(jìn)全球化進(jìn)程，建立了世界貿(mào)易組織的前身——關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定、國(guó)際貨幣基金組織等，倡導(dǎo)自由貿(mào)易，確定了美元的國(guó)際貨幣地位，制定了貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則等。

20世紀(jì)70年代末80年代初以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定不移地對(duì)外開放，順應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，特別是2001年末加入WTO，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，積極引進(jìn)全球化主體的跨國(guó)公司，優(yōu)化配置了自由流動(dòng)的資金、人才、資源等要素，經(jīng)濟(jì)社會(huì)都在快速發(fā)展。與此同時(shí)，以美國(guó)為代表的少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，這一輪的全球化帶來(lái)了許多負(fù)面效應(yīng)，美國(guó)投入大而收益相對(duì)較少，中國(guó)為代表等新興發(fā)展中國(guó)家“搭了便車”。因此，他們要求重新洗牌和改變規(guī)則，出現(xiàn)了英國(guó)脫歐、美國(guó)新總統(tǒng)選舉等反全球化現(xiàn)象。

從歷史進(jìn)程來(lái)看，這些個(gè)別現(xiàn)象是全球化的少數(shù)事件和小插曲，改變不了歷史的發(fā)展規(guī)律。首先，技術(shù)革命不斷推進(jìn)，無(wú)論是現(xiàn)代交通技術(shù)、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，還是航天技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等，人類社會(huì)活動(dòng)將逐步克服空間距離和時(shí)間障礙，交流也將更加便利，“地球村”也將成為現(xiàn)實(shí)。其次，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是富裕人群還是貧窮群體，都積極謀求發(fā)展和追求人類幸福，工業(yè)化、城市化等是必經(jīng)之路，各國(guó)之間、群體之間開展競(jìng)爭(zhēng)合作不可避免的。最后，以跨國(guó)（全球）公司為代表的積極主體必然全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置要素，包括人才、資源、資金、技術(shù)等。全球化的最活躍力量就是跨國(guó)（全球）公司，其本質(zhì)就是全球范圍內(nèi)追求利益和收益，從而通過(guò)就業(yè)崗位、技術(shù)培訓(xùn)、收入分配等調(diào)整人們的生活。可以斷定，沒有哪一個(gè)國(guó)家不歡迎跨國(guó)（全球）公司。

因此，全球化是不可改變的客觀規(guī)律。但是，不可否認(rèn)的是，全球化進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順，可能有曲折的過(guò)程，包括反全球化、逆全球化的小插曲事件。