發(fā)布時間： 2017-03-02 14:50:07  |  來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者： 楊霄霄  |  責(zé)任編輯： 楊霄霄

關(guān)鍵詞： 翟振武,國家衛(wèi)計委,計劃生育,出生人口性別比,生育友好環(huán)境建設(shè)

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 國家衛(wèi)計委近日公示了《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，到2020年，我國總?cè)丝谠?4.2億人左右，出生人口性別比下降到112%以下。針對我國社會與人口出現(xiàn)的新形勢、新要求，《規(guī)劃》做出了怎樣的安排？又推出了哪些新措施。本期《中國訪談》節(jié)目特別采訪到中國人口協(xié)會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武教授。

《規(guī)劃》當(dāng)中提出，到2020年全國的總?cè)丝谠?4.2億人左右，那么這就意味著在“十三五”時期，全國每年要增加900萬人左右的人口。但國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全國總?cè)丝诒壬夏昴┰黾恿?09萬人，并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。與此同時，2016年人口自然增長率為5.86‰，這也低于“十三五”生育規(guī)劃當(dāng)中年均6‰的目標(biāo)。

針對這一問題，翟振武表示，2016年我國人口增加了800多萬，國家統(tǒng)計局公布的2016年的出生人數(shù)是1786萬，但是在全國住院分娩人數(shù)是1846萬，國家統(tǒng)計局的出生人數(shù)是根據(jù)抽樣調(diào)查推算出來的，而在醫(yī)院里面分娩的人數(shù)是比較實際的出生人數(shù)，大概在1846萬。如果用1846萬減去死亡人數(shù)，一年大概會增加到900多萬人，實際上比國家統(tǒng)計局正式公布的人數(shù)相對要多一點。當(dāng)然，各種調(diào)查這個數(shù)據(jù)有高有低，大概去年凈增加八九百萬的人。但這只是全面兩孩政策的第一年，全面兩孩政策是2016年開始落地的，在這之前有單獨兩孩的政策，2016年到2016年年底，符合全面兩孩政策的夫婦只有很少一部分生出了第二個孩子。

全面二孩政策一月份落地，一月份即使當(dāng)月懷孕，也得十一月份把孩子生出來，況且也沒有那么多人當(dāng)月就能懷上孕，所以2016年的出生情況只是一個開頭。預(yù)計在“十三五”期間，我國出生人數(shù)會逐步地增加。因此，在2016年的時候已經(jīng)增加了八九百萬這樣一個水平，今后幾年，每年凈增的人數(shù)會比這八九百萬要多，真正的出生高峰還沒有到來。按照目前這樣發(fā)展的情況，“十三五”期間每年平均增加900多萬人，最后在“十三五”末我國人口就能達(dá)到14.2億左右。

14.2億是一個預(yù)期性的目標(biāo)，不是約束性的目標(biāo)，和GDP不一樣。14.2億是根據(jù)現(xiàn)在出生的情況，預(yù)計能夠達(dá)到的數(shù)字，并不是說我們一定要努力奮斗，一定要采取各種措施來達(dá)到總?cè)丝诘倪@個量。所以，這不存在于說能不能達(dá)到14.2億，就是你完成了規(guī)劃和沒完成規(guī)劃。