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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 國家衛(wèi)計委近日公示了《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出,到2020年,我國總?cè)丝谠?4.2億人左右,出生人口性別比下降到112%以下。針對我國社會與人口出現(xiàn)的新形勢、新要求,《規(guī)劃》做出了怎樣的安排?又推出了哪些新措施。本期《中國訪談》節(jié)目特別采訪到中國人口協(xié)會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武教授。
翟振武認(rèn)為,《規(guī)劃》當(dāng)中提出了九項(xiàng)主要任務(wù),而他覺得最深刻的印象是創(chuàng)造一個生育友好環(huán)境的各方面措施,比如說對婦女的就業(yè),對婦女的生育假、生育補(bǔ)貼,包括對婦幼醫(yī)院系統(tǒng)的建設(shè),對幼兒園教育、托兒機(jī)構(gòu)的建設(shè)。這都是在新的形勢下、新的條件下提出了新的措施,比如說加強(qiáng)照料、托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè)。現(xiàn)在有全面兩孩政策,很多婦女想生孩子,但不太敢生,生孩子容易,但是孩子生了之后沒有人照料成了一個巨大的難題。
比如說婦幼保健院接生現(xiàn)在的數(shù)量不足,可以去擴(kuò)容;幼兒園也很緊張,也可以建立更多的幼兒園。教育質(zhì)量好的學(xué)校還是有,但托兒所非常非常地少,甚至幾乎是空白。在五十年代、六十年代、七十年代我國有很多托兒所,那時候婦女生一個孩子相對是容易照料的。婦女上了班單位就有托兒所,把孩子放到單位的托兒所就去上班,下班的時候再把孩子給帶回來,相對來說就比較容易。又或者出了家門也有托兒所,下班的時候再把孩子帶回來,那時候的托兒所不能說遍地都是,但是供應(yīng)得很充分。
在國家各個部門的分工當(dāng)中,至少到目前為止,還沒有一個部門來負(fù)責(zé)托兒所的建設(shè)。幼兒園的建設(shè)是歸教委教育部門來負(fù)責(zé)的,婦幼保健院接生是由衛(wèi)計委來負(fù)責(zé),那么托兒所誰來負(fù)責(zé)?但是在以前,五十年代、六十年代,托兒所機(jī)構(gòu)是歸衛(wèi)生部管的。現(xiàn)在托兒所沒有主管的機(jī)構(gòu),也沒有人來建設(shè),慢慢就變得越來越少了。所以,今天婦女生一個孩子就已經(jīng)感覺很困難了,生第二個孩子要更多的精力去照料。
翟振武認(rèn)為,《規(guī)劃》里提出建立支持生育,鼓勵按政策生育的友好環(huán)境的建設(shè)讓人印象深刻。很多婦女要生孩子,實(shí)現(xiàn)不了自己的愿望,方方面面的條件得不到滿足,政府應(yīng)該在這方面加快建設(shè),創(chuàng)造更好的條件,使婦女能夠解決她們的后顧之憂,解決她們想實(shí)現(xiàn)自己生育二孩意愿所遇到的困難。