中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 世界銀行發(fā)布報告《可再生能源監(jiān)管指標》(英文簡稱RISE)指出，越來越多的發(fā)展中國家成為可持續(xù)能源領(lǐng)域的領(lǐng)先國家，比如墨西哥、中國、土耳其、印度、越南、巴西和南非，這些國家采取了強有力的政策措施支持擴大能源可及性，發(fā)展可再生能源，提高能源效率，。

報告同時也指出，在世界各大地區(qū)、特別是在撒哈拉以南非洲地區(qū)仍存在巨大的改善空間。

RISE報告是首個此類全球政策計分卡，在能源可及性、能效和可再生能源三個領(lǐng)域給111個國家打分。報告的目的是幫助政府評估他們是否已建立起推動可持續(xù)能源發(fā)展的政策和監(jiān)管框架，明確要吸引私人投資還需要開展哪些工作。報告也讓各國能夠相互進行績效比較，追蹤進展情況。

世界銀行能源與采掘業(yè)全球?qū)嵺`局高級局長里卡多·普利緹說：“RISE報告將成為政策制定者的一個重要工具，幫助他們確定和支持的政策法規(guī)能夠促進為每個人提供現(xiàn)代化、可負擔和可靠的能源所需要的投資。”

該報告是為“人人享有可持續(xù)能源“倡議編制的。”人人享有可持續(xù)能源“倡議首席執(zhí)行官、聯(lián)合國秘書長特別代表蕾切爾·凱特說：”世界各國都在競相推進清潔能源轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型將為每個人提供能源服務(wù)，創(chuàng)造就業(yè)，保障醫(yī)療和教育，促進經(jīng)濟增長。提高可再生能源利用率是這一轉(zhuǎn)型中的一個關(guān)鍵要素。“

她補充說：“RISE報告讓政策制定者和投資者能夠獲得國家層面最詳盡的信息，了解如何在全世界營造可再生能源的公平競爭環(huán)境。明智的政策能夠加速這一轉(zhuǎn)型。“

雖然RISE調(diào)研的很多國家都擁有可持續(xù)能源議程，但報告發(fā)現(xiàn)各地區(qū)存在重大政策差距，也指出了快速進展的機會。撒哈拉以南非洲地區(qū)是世界上通電率最低的地區(qū)，6億人口沒有生活用電。在RISE調(diào)研的撒哈拉以南非洲國家中，多達40%的國家?guī)缀鯖]有采取任何必要的政策措施來加快普及電力，而亞洲國家的無電人口比例不到10%。肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達是例外，這三國都建立了強有力的政策框架。

RISE評估了最需要加大力度的領(lǐng)域，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都需要加大投入。在可再生能源和能效方面影響最大的前10個國家都有比較有力的政策框架。而對能源可及性影響最大的前10個國家不能說同樣的話，因為尼日利亞和埃塞俄比亞都還需要進一步完善政策法規(guī)。報告指出，為了改善電力供給，必須在既讓用戶用得起電同時又不削弱電力公司必要的財務(wù)穩(wěn)健這兩者之間達成更好的平衡，使后者能夠投資來提供服務(wù)。

由于太陽能板成本驟降，出現(xiàn)了一個為電力公司供電網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍之外的用戶供電的機遇，但很多國家在創(chuàng)建一個有利于加快家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)發(fā)展的監(jiān)管環(huán)境方面缺乏作為。

報告指出，在很多國家，特別是發(fā)展中國家，政策制定者對能效的重視遠不及對可再生能源的重視。節(jié)能措施通常是能源行業(yè)綠色發(fā)展最經(jīng)濟有效的途徑。越南在1990年代針對需求增長旺盛而將節(jié)能作為首要任務(wù)的案例，顯示出在這個領(lǐng)域可以大有可為。然而，大多數(shù)國家尚需采取基本的監(jiān)管措施，比如家用電器能效標簽、建筑節(jié)能規(guī)范、設(shè)備能效標準等。

RISE報告發(fā)現(xiàn)，指標、激勵和制度等促進可再生能源的措施已廣泛推廣。目前的挑戰(zhàn)不再是如何建設(shè)可再生能源電廠，而是如何樣確保通過一個在線平臺免費提供RISE數(shù)據(jù)，使用戶能夠根據(jù)自身需要定制各國電力部門及政策框架的信息。報告共有27個指標和80個分指標，研究了3000多項法律法規(guī)和政策文件。

在RISE報告作為全球能源政策計分卡的同時，另一份即將出臺的世行配套報告《全球追蹤框架》將追蹤各國在推進可持續(xù)能源目標上的表現(xiàn)。該框架將于2017年4月3-5日召開的“人人享有可再生能源“論壇上發(fā)布。