國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王虔）日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，在工作落實(shí)的保障機(jī)制方面，《方案》提出了哪些要求？就此，記者專訪了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》編制起草組副組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵。

康艷兵介紹，首先是在組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核方面提出了明確要求。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，明確要求各省（區(qū)、市）碳強(qiáng)度下降目標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和政府工作報(bào)告，制定具體工作方案，建立完善工作機(jī)制；要求各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)；提出要發(fā)揮好國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)職能，健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。在目標(biāo)責(zé)任考核方面，提出要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)完成情況的評(píng)估、考核，建立責(zé)任追究制度；要求各有關(guān)部門建立年度控制溫室氣體排放工作任務(wù)完成情況的跟蹤評(píng)估機(jī)制；考核評(píng)估結(jié)果要向社會(huì)公開，接受輿論監(jiān)督。

其次是在強(qiáng)化低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力方面提出了要求。在加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)核算方面，要求定期編制國(guó)家和省級(jí)溫室氣體排放清單，實(shí)行重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告制度；要完善溫室氣體排放計(jì)量和監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)重點(diǎn)排放單位健全能源消費(fèi)和溫室氣體排放臺(tái)賬記錄；提出逐步建立完善省市兩級(jí)行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報(bào)告制度。在強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才支撐方面，要求圍繞氣候變化基礎(chǔ)研究、低碳技術(shù)研發(fā)與示范、低碳技術(shù)推廣應(yīng)用加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新；針對(duì)專業(yè)人才、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)管理者、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)低碳人才隊(duì)伍建設(shè)。在提升公眾低碳意識(shí)方面，要求開展豐富多樣的宣傳活動(dòng)，提升全民低碳意識(shí)，提升媒體從業(yè)人員報(bào)道的專業(yè)水平；引導(dǎo)社會(huì)公眾樹立綠色低碳的價(jià)值觀和消費(fèi)觀，踐行綠色低碳的生活方式。

三是在資金保障方面提出了明確要求。落實(shí)《方案》目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，資金是關(guān)鍵。《方案》明確要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”低碳發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌各種資金來(lái)源，切實(shí)加大資金投入，確保各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。

康艷兵表示，《方案》作為全方位指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)五年控制溫室氣體排放和深化低碳發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，意義重大，但是，因?yàn)椤斗桨浮穬?nèi)容涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，要全面落實(shí)《方案》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，仍然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。既需要加強(qiáng)政府部門上下聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)調(diào)，也需要發(fā)揮企業(yè)的主體作用和全民的共同參與。所以，各級(jí)政府、企業(yè)和廣大社會(huì)公眾，要牢固樹立和踐行綠色低碳發(fā)展理念，嚴(yán)格按照《方案》提出的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保完成“十三五”低碳發(fā)展目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)全球生態(tài)安全作出積極貢獻(xiàn)。