國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王虔）日前，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，《方案》對(duì)區(qū)域低碳發(fā)展提出了哪些要求？就此，記者專訪了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》編制起草組副組長、國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵。

康艷兵介紹，一是把全國碳強(qiáng)度下降約束目標(biāo)分解到了省級(jí)區(qū)域。《方案》綜合考慮發(fā)展階段、資源稟賦、戰(zhàn)略定位、生態(tài)環(huán)保等因素，分類確定了省級(jí)碳強(qiáng)度下降目標(biāo)。“十三五”期間，要求北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、山東、廣東碳強(qiáng)度分別下降20.5%，福建、江西、河南、湖北、重慶、四川分別下降19.5%，山西、遼寧、吉林、安徽、湖南、貴州、云南、陜西分別下降18%，內(nèi)蒙古、黑龍江、廣西、甘肅、寧夏分別下降17%，海南、西藏、青海、新疆分別下降12%。

二是提出部分區(qū)域率先達(dá)峰的要求。提出支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域碳排放率先達(dá)峰，鼓勵(lì)其他具備條件的區(qū)域提出峰值目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，在部分發(fā)達(dá)省市研究探索開展碳排放總量控制，從而為欠發(fā)達(dá)地區(qū)騰出合理的發(fā)展空間。

三是提出支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展的舉措。提出將低碳發(fā)展納入扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)體系，制定支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展的差別化扶持政策，形成適合不同地區(qū)的差異化低碳發(fā)展模式。建立扶貧與低碳發(fā)展聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困地區(qū)開展低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)協(xié)作。推進(jìn)“低碳扶貧”，倡導(dǎo)企業(yè)與貧困村結(jié)對(duì)開展低碳扶貧活動(dòng)。

四是提出創(chuàng)新區(qū)域低碳發(fā)展試點(diǎn)示范的要求。提出通過深化開展不同區(qū)域?qū)用娴牡吞荚圏c(diǎn)，探索各具特色的低碳發(fā)展模式。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點(diǎn)，將國家低碳城市試點(diǎn)擴(kuò)大到100個(gè)城市。探索產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式，將國家低碳城（鎮(zhèn)）試點(diǎn)由當(dāng)前的8個(gè)擴(kuò)大到30個(gè)。深化國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，將試點(diǎn)擴(kuò)大到80個(gè)園區(qū)，組織創(chuàng)建20個(gè)國家低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動(dòng)開展1000個(gè)左右低碳社區(qū)試點(diǎn)，組織創(chuàng)建100個(gè)國家低碳示范社區(qū)。選擇條件成熟的區(qū)域開展近零碳排放區(qū)示范工程，到2020年建設(shè)50個(gè)示范項(xiàng)目。