國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王虔）日前，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，這份方案出臺的背景是怎樣的？對我國的綠色低碳發(fā)展又有何意義？就此，記者專訪了《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》編制起草組副組長、國家發(fā)改委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任康艷兵。

康艷兵介紹，“十二五”期間，我國首次提出碳強(qiáng)度下降17%的約束性目標(biāo)，國務(wù)院專門印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》部署各項(xiàng)工作，取得積極的成效，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放（簡稱“碳強(qiáng)度”）下降了20%左右，超額完成規(guī)劃目標(biāo)。“在那時，‘低碳’在中國還是一個新鮮詞匯，當(dāng)時我撰寫的該方案解讀文章的題目就是‘吹響綠色低碳發(fā)展的號角’。五年來，經(jīng)過各方面的努力，當(dāng)前綠色低碳理念已經(jīng)日漸深入人心，低碳發(fā)展工作進(jìn)入了一個新的階段。”

康艷兵表示，今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期，我國低碳發(fā)展面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外新形勢。從國際看，《巴黎協(xié)定》正式生效，明確了全球“2℃溫升目標(biāo)”和各國中長期的控排目標(biāo)，綠色低碳發(fā)展已是全球大勢所趨，并且正在催生新一輪的全球能源革命和產(chǎn)業(yè)革命，正在變革人類社會的生產(chǎn)方式和生活方式。從國內(nèi)看，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會取得顯著成效的同時，資源環(huán)境約束不斷加劇，黨中央、國務(wù)院提出了綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、能源革命等重大戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。低碳發(fā)展，是綠色發(fā)展的核心內(nèi)容和生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑，是統(tǒng)籌推進(jìn)能源革命的重要抓手，是從源頭減少環(huán)境污染物排放的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力和必然要求。我國向聯(lián)合國提交的國家自主貢獻(xiàn)文件中提出，2030年左右碳排放達(dá)到峰值并爭取提早達(dá)峰，碳強(qiáng)度比2005年下降60%-65%，非化石能源比重提升到20%左右（簡稱“2030目標(biāo)”）。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要未雨綢繆，提前部署各項(xiàng)工作。

“十三五”時期，是推動落實(shí)《巴黎協(xié)定》、實(shí)現(xiàn)我國“2030目標(biāo)”的關(guān)鍵時期，也是我國全面建成小康社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、治理改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵時期，所以，在聯(lián)合國宣布應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》生效當(dāng)天，國務(wù)院正式印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》（簡稱《方案》），全面部署未來五年我國控制溫室氣體排放和深化低碳發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，這既是順應(yīng)綠色低碳發(fā)展國際潮流、積極推動落實(shí)《巴黎協(xié)定》的重要行動，更是我國加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、走可持續(xù)發(fā)展道路的內(nèi)在要求，具有重大意義。