全球氣候治理：中國立場堅(jiān)定不變 美國政策走向不明
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馬拉喀什氣候大會(huì)中國政府代表團(tuán)副團(tuán)長、國家發(fā)改委氣候司巡視員謝極表示，中國正在采取更加有力的行動(dòng)推動(dòng)二氧化碳減排，部分城市承諾2020年左右達(dá)到碳排放峰值。 俞嵐 攝
中新網(wǎng)馬拉喀什11月10日電 (記者 俞嵐 李曉喻)特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，給全球氣候治理帶來不確定性。正在此間舉行的聯(lián)合國氣候變化馬拉喀什會(huì)議上，中國代表團(tuán)近日頻頻發(fā)聲，堅(jiān)持氣候治理將遵循“中國步調(diào)”，既定政策和方向不會(huì)改變。
競選期間否認(rèn)全球變暖，揚(yáng)言就任后要讓美國退出全球氣候治理新框架《巴黎協(xié)定》的特朗普勝選，在很多人看來，對(duì)于全球協(xié)同應(yīng)對(duì)氣候變化無疑是個(gè)“利空”消息。
“美國會(huì)退出《巴黎協(xié)定》嗎？”、“全球氣候治理會(huì)開倒車嗎？”諸如此類的“特朗普之問”，成為這兩天馬拉喀什氣候大會(huì)上最熱絡(luò)的話題。
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和全球氣候治理“兩駕馬車”之一的中國，如何表態(tài)、如何作為，自然受到更多關(guān)注。從昨日以來，造訪中國代表團(tuán)辦公室的媒體明顯增多。
中國代表團(tuán)副團(tuán)長、國家發(fā)改委氣候司巡視員謝極10日接受記者采訪時(shí)表示，中國正在采取更加有力的行動(dòng)推動(dòng)二氧化碳減排，部分城市已承諾2020年左右就達(dá)到碳排放峰值。
11月4日，對(duì)2020年以后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)做出安排的《巴黎協(xié)定》正式生效。當(dāng)天，中國發(fā)布了新的五年國家溫室氣體減排方案。
謝極說，根據(jù)新的減排方案，中國將于2030左右達(dá)到碳排放峰值。在官方鼓勵(lì)下，多個(gè)中國城市已經(jīng)承諾率先達(dá)峰，即到2020年左右就達(dá)到排放峰值。
他同時(shí)透露，中國官方還要求多個(gè)行業(yè)采取措施控制二氧化碳排放，特別是高耗能行業(yè)，于2020年左右實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放峰值。
在謝極表態(tài)之前，馬拉喀什氣候大會(huì)中國代表團(tuán)的另一名副團(tuán)長、外交部氣候談判特別代表茍海波9日表示，綠色低碳發(fā)展是國際大趨勢。中方將繼續(xù)堅(jiān)定不移維護(hù)氣候治理國際機(jī)制，堅(jiān)定不移推進(jìn)氣候變化國際合作。在外界猜測美國會(huì)如何的時(shí)候，“中國的立場是堅(jiān)定的，中國的政策不會(huì)變”。
特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，給全球氣候治理帶來不確定性。圖為摩洛哥馬拉喀什氣候大會(huì)步入會(huì)場的談判代表。 俞嵐 攝
同一天，國家發(fā)改委氣候司副司長陸新明也對(duì)記者表示，雖然馬拉喀什氣候大會(huì)是“小年”，但“小年也有大作為”。中國將積極作為，推動(dòng)大會(huì)就未來兩年全球氣候談判的時(shí)間表和路線圖以及未來四年里(到2020年前)如何落實(shí)每年1000億美元的氣候資金達(dá)成“具體、清晰的結(jié)果”。
此間觀察人士認(rèn)為，中國的這些表態(tài)，表明中國在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上立場堅(jiān)定，將完全按照中國自己的步調(diào)，不會(huì)受到外來因素干擾。而選在此時(shí)表態(tài)，則凸顯了中國在氣候問題上的領(lǐng)導(dǎo)力，也增強(qiáng)了中國在氣候談判中的影響力，給陷入“迷茫”的氣候談判和氣候治理注入信心。
“中國把應(yīng)對(duì)氣候變化真正落實(shí)到了行動(dòng)，發(fā)揮了引領(lǐng)作用。”聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署觀察員JacquelineMcGlade說。
“如果現(xiàn)在要選出一個(gè)國家來擔(dān)任應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的領(lǐng)袖，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是中國。”法語國家國際組織官員AronaSOUMARE接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，一方面，作為最大的發(fā)展中國家，中國對(duì)保護(hù)全球環(huán)境和應(yīng)對(duì)氣候變化肩負(fù)著重大責(zé)任；另一方面，近年來中國為推動(dòng)全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化積極行動(dòng)，誠意和成果有目共睹。
韓國代表團(tuán)成員OkhyunYang也對(duì)中新網(wǎng)記者表示，中國政府在應(yīng)對(duì)氣候變化，推進(jìn)節(jié)能減排方面的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)態(tài)度“令人印象深刻”。中國應(yīng)當(dāng)在推動(dòng)全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化方面更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
但在全球氣候治理“向東看”之際，對(duì)于自己的角色定位，中國有著清晰的認(rèn)知。中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華本月早些時(shí)候表示，中國政府將積極應(yīng)對(duì)氣候變化，并“承擔(dān)與中國發(fā)展階段應(yīng)負(fù)責(zé)任和實(shí)際能力相符的國際義務(wù)”，采取更有力度的行動(dòng)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出積極貢獻(xiàn)。
謝極也強(qiáng)調(diào)，馬拉喀什談判應(yīng)平衡反映各要素，體現(xiàn)公平和“共同但有區(qū)別責(zé)任”原則。中方將一如既往，以積極建設(shè)性的態(tài)度參加所有議題的談判，維護(hù)發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)和共同利益。(完)