中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王虔） 10月29日-30日，第81次中國(guó)改革國(guó)際論壇暨2016新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)年會(huì)開幕式在海口召開，論壇由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署主辦，主題為“結(jié)構(gòu)性改革釋放增長(zhǎng)新動(dòng)力——落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程”。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林在論壇上發(fā)表演講，他指出，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型面臨三大任務(wù)：由農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)的轉(zhuǎn)型；基于傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向基于新的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)、附加值更高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；資源環(huán)境消耗破壞型增長(zhǎng)向綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式轉(zhuǎn)型。

徐林詳解了這三大任務(wù)。他表示，在城市化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在所居住、就業(yè)的城市并不能享受和當(dāng)?shù)鼐用裢耆鹊墓卜?wù)。更值得關(guān)注的是，還有大批已經(jīng)具有城鎮(zhèn)戶籍的流動(dòng)人口。“這批人有很多都是大學(xué)畢業(yè)生，他們雖然在目前的工作地可以居住，但是也不能享受和當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇觥＿@樣的障礙如果不克服的話，這批居民不會(huì)把工作的企業(yè)、所居住的城市作為自己未來長(zhǎng)期需要預(yù)期對(duì)待的工作地或居住地。這是不利于企業(yè)發(fā)展的，也不利于社會(huì)的發(fā)展。”基于此，徐林指出，必須在制度上解決這些問題。

在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，徐林表示，應(yīng)該更好的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。需求結(jié)構(gòu)的變化，是需要供給結(jié)構(gòu)彌補(bǔ)和吻合的，這種吻合最有效的制度是市場(chǎng)機(jī)制。要讓優(yōu)勝劣汰的機(jī)制發(fā)生作用，市場(chǎng)一旦能夠出新，就能使得競(jìng)爭(zhēng)力更好，使得新經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)展得更好。政府在產(chǎn)業(yè)政策領(lǐng)域，可做的是針對(duì)所有產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行彌補(bǔ)，讓企業(yè)享受政府在此領(lǐng)域作用的好處。他認(rèn)為，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面未來要花力氣做的事。

徐林指出，在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)有了很多制度。他認(rèn)為，要更好地發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的作用，要有正確的激勵(lì)機(jī)制。“如果我們的價(jià)格是完全到位的，價(jià)格機(jī)制就是一個(gè)很好的激勵(lì)機(jī)制。所以，生態(tài)文明的制度，也應(yīng)該有一個(gè)好的激勵(lì)機(jī)制，特別是完整的價(jià)格信號(hào)。”

徐林表示，重要的結(jié)構(gòu)性改革，依然是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的改革，要統(tǒng)一市場(chǎng)、要素自由流動(dòng)，減少政府的管制和行政壟斷，特別是要做好激勵(lì)機(jī)制，讓正確的價(jià)格發(fā)揮引導(dǎo)作用和調(diào)節(jié)作用。