中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊（記者王虔）10月29日-30日，第81次中國(guó)改革國(guó)際論壇暨2016新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)年會(huì)開(kāi)幕式在海口召開(kāi)，論壇由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署主辦，主題為“結(jié)構(gòu)性改革釋放增長(zhǎng)新動(dòng)力——落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程”。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)理事長(zhǎng)宋曉梧在論壇上發(fā)表演講，他指出，政府和市場(chǎng)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題。

目前，政府的首要任務(wù)是保增長(zhǎng)。在保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系上如何更好的處理？宋曉梧認(rèn)為，從政府的角度來(lái)說(shuō)，保增長(zhǎng)是要保證中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。“現(xiàn)在面臨著各種矛盾，需要靜下心好好的把結(jié)構(gòu)調(diào)一調(diào)，調(diào)整結(jié)構(gòu)不是降速度，而是為了中長(zhǎng)期更好的增長(zhǎng)。因此，調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長(zhǎng)是一致的。”他認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)過(guò)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之后，要把調(diào)結(jié)構(gòu)放在重要的位置。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面。宋曉梧認(rèn)為，政府對(duì)于中長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，有指導(dǎo)性的規(guī)劃。但更重要的是市場(chǎng)的創(chuàng)新，“企業(yè)在市場(chǎng)的第一線(xiàn)，到底什么產(chǎn)品能夠促銷(xiāo)，哪些符合市場(chǎng)的需求，處在一線(xiàn)的企業(yè)最清楚。所以，市場(chǎng)的創(chuàng)新、整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是市場(chǎng)自主發(fā)展的過(guò)程，當(dāng)然，在這里脫離不了政府給他制造的宏觀(guān)市場(chǎng)環(huán)境。”他表示，政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)該更多的委托給行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織。

在市場(chǎng)方面，宋曉梧指出，企業(yè)是市場(chǎng)主體，勞動(dòng)者也是市場(chǎng)主體。要處理好資本收益與勞動(dòng)報(bào)酬的關(guān)系。“從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)很長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行的是低勞動(dòng)成本競(jìng)爭(zhēng)，也取得了很大的成績(jī)。但是，到了今天這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，也應(yīng)該需要改變了。”他認(rèn)為，政府要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公正、公平、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)的主體應(yīng)該嚴(yán)格的遵紀(jì)守法，兩件事是相輔相成的。

宋曉梧還提到了最近爭(zhēng)論比較大的關(guān)于工資增長(zhǎng)的問(wèn)題，他認(rèn)為，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性不夠。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工資增長(zhǎng)的擬合度比較差，工資增長(zhǎng)還沒(méi)有和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同步，沒(méi)有反映市場(chǎng)靈活的配置。如果提高靈活性，企業(yè)會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況，調(diào)整自己用工的人數(shù)和用工數(shù)量。“另外，不要只看到近年來(lái)工資提高對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成的壓力，也要看到工資水平提高的積極作用。”他指出，勞動(dòng)力成本的合理提高，有利于政府重新審視并改善企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，工資水平的提高會(huì)倒逼企業(yè)改變，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。

宋曉梧表示，在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，政府可以通過(guò)控制最低工資的調(diào)整加以一定的約束。但是，市場(chǎng)本身勞動(dòng)力供求關(guān)系的變化，是造成勞動(dòng)力成本快速增加的原因。“我們要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)于新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。因此，對(duì)于政府和市場(chǎng)這兩者的關(guān)系，需要再深入一步研究，把中央政府和地方政府，把企業(yè)和職工等多項(xiàng)因素放進(jìn)去分析，也許有助于我們把一些問(wèn)題看得更清楚。”