中國網(wǎng)/中國扶貧在線訊?（方青） 2016年10月17日是第24個國際消除貧困日，也是中國第三個“扶貧日”。目前中國與世界銀行在減貧方面有諸多合作項目，對比從前出現(xiàn)了哪些新變化呢？

世界銀行中國局局長郝福滿在接受記者專訪時說，世界銀行和中國在減貧方面有著長期和富有成效的合作，如今合作情況發(fā)生了很大變化。實際上世界銀行和國務(wù)院扶貧辦不僅是做項目，重要的是還做貧困分析。世行做了三次大的貧困評估，這些研究為設(shè)計下一階段的減貧項目提供理論依據(jù)。第一代的減貧項目符合25年前的狀況，那時候有很多貧困縣，貧困縣的大多數(shù)人口都很貧困。世行的任務(wù)是幫助貧困縣發(fā)展。由于多數(shù)貧困縣都以農(nóng)業(yè)為主，就要相對投資改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助農(nóng)民獲得合適的肥料、種子和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)以確保他們能夠吸收先進(jìn)技術(shù)。

現(xiàn)在貧困的面貌改變了。即使在貧困縣也沒有那么多窮人了，而在貧困縣以外也有不少窮人。所以現(xiàn)在認(rèn)定一個人是否貧窮，與居住地沒有多大關(guān)系，而是取決于個人的屬性：家里是否有勞動力，是否受過良好的教育，家里是否有病人等等。這些個人屬性比以前、比三十年前更多地與貧窮聯(lián)系在一起,扶貧項目也隨之改變。

第二，世界變了，中國的現(xiàn)代化程度大大提高了，所以項目類型也不同以往了。目前世行同扶貧辦的一個合作項目就是把農(nóng)業(yè)合作社作為一個扶貧的途徑，貧困人口尚未與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)相連通，要做的就是將他們納入現(xiàn)代供應(yīng)鏈，這樣他們的產(chǎn)品就能賣好價錢，能夠提升所銷售的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，更好地投放市場，這是采取有針對性的扶貧方式的一個例子。其次，世行一直在關(guān)注中國最后的貧困人口，他們生活在偏遠(yuǎn)地區(qū)，缺乏進(jìn)行任何經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，所以幫助他們搬遷是現(xiàn)代減貧努力的另一種重要方式。剛才提到的這些因素，為了打好最后階段的攻堅戰(zhàn)，世行在和扶貧辦以及其他方面討論是否應(yīng)該將這些納入目前的減貧工作之中。低保制度的現(xiàn)代化、教育系統(tǒng)有針對性的資助，特別是幫助貧困人口接受教育，這些是當(dāng)前合作的新模式。