世界銀行中國局局長郝福滿接受中國網(wǎng)《中國訪談》專訪。 董寧攝

中國網(wǎng)/中國扶貧在線訊?（方青） 2016年10月17日是第24個國際消除貧困日，也是中國第三個“扶貧日”。減貧是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分，其中中國為聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的全球減貧貢獻(xiàn)了70%的力量。中國提出2020年前實現(xiàn)最后5500多萬貧困人口全部脫貧，達(dá)到這一目標(biāo)面臨著哪些挑戰(zhàn)？

世界銀行中國局局長郝福滿接受記者專訪時表示，這一目標(biāo)對中國來說，是一個雄心勃勃的目標(biāo)。

第一，按照目前的增長速度和政策，中國能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)。當(dāng)然，這只是極端貧困；還會有不少貧困人口略高于貧困標(biāo)準(zhǔn)，但仍然很貧窮。

第二，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)投資于貧困人口，確保他們在教育、醫(yī)療、醫(yī)保等方面都能跟上，因為健康和醫(yī)療費用也是致貧的原因之一。這就要求完善公共項目和財政資金的瞄準(zhǔn)機(jī)制，需要進(jìn)行改革。

第三，自古以來人們都希望遷移到生產(chǎn)力更高的地方，人口流動目前還存在制度上的障礙，取消或降低這些障礙也是扶貧攻堅的重要內(nèi)容。

第四，國務(wù)院扶貧辦在研究剩余貧困人口的脫貧問題，他們在貧困人口建檔立卡方面做了大量工作，使扶貧辦和其他政府部門的扶貧工作更加精準(zhǔn)。利用這個巨大的貧困人口數(shù)據(jù)庫可以幫助提高扶貧資金的精準(zhǔn)性，使中國的扶貧工作更加行之有效。

最后，還是會有需要救助的窮人，比如殘疾人或癱瘓在床的人，他們無法從發(fā)展中受益、從教育中受益。對于這類人，中國有低保制度，就是社會安全網(wǎng)。社會安全網(wǎng)將是2020年以后最重要的防止返貧的機(jī)制。要確保低保制度功能廣泛、針對性強、具有進(jìn)入和退出機(jī)制，低保制度的創(chuàng)新設(shè)計將會非常重要。