中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 最近，世界自然保護(hù)聯(lián)盟宣布，大熊貓不再是全球?yàn)l臨滅絕物種，并在瀕危物種名錄中將其降至“易危”級(jí)別。據(jù)中國開展的全國第四次大熊貓調(diào)查測算，全國野生（成年）大熊貓種群數(shù)量達(dá)1864只，岷山地區(qū)至少一個(gè)種群就有400多只成年大熊貓。調(diào)查結(jié)果顯示，過去的大熊貓種群數(shù)量減少趨勢(shì)已得到遏制，種群數(shù)量開始增加。近十年來，中國開展的森林保護(hù)和造林工作提高了森林覆蓋率，大熊貓棲息的森林面積增加了11.8%，適合大熊貓棲息的森林面積增加了6.3%。

在野生物種喪失已成為常見現(xiàn)象不再是頭條新聞的當(dāng)今世界，有必要更深入研究大熊貓案例的成功之道。我們認(rèn)為，該案例的成功與15年前實(shí)施的一些重要干預(yù)措施有著直接聯(lián)系，如中國與世界銀行和全球環(huán)境基金共同實(shí)施的“自然保護(hù)區(qū)管理項(xiàng)目”。身為世行項(xiàng)目經(jīng)理和政府團(tuán)隊(duì)中的國際野生動(dòng)物和保護(hù)區(qū)專家，我們有幸發(fā)揮了一定作用。該項(xiàng)目尤其對(duì)改善大熊貓棲息地及與其共享?xiàng)⒌氐钠渌锓N作出了重要貢獻(xiàn)。我們對(duì)1992年頒布的《保護(hù)大熊貓及其棲息地工程總體規(guī)劃》仍記憶猶新；當(dāng)時(shí)，中國保護(hù)界多數(shù)人認(rèn)為這項(xiàng)規(guī)劃是天方夜譚。通過1996年至2001年期間“自然保護(hù)區(qū)管理項(xiàng)目”推進(jìn)的具體實(shí)施工作，這項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)。

“自然保護(hù)區(qū)管理項(xiàng)目”產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了項(xiàng)目直接涉及到的太白山、長青、周至、牛背梁、佛坪等五個(gè)大熊貓自然保護(hù)區(qū)的范疇。項(xiàng)目引入了科學(xué)的監(jiān)測方法、基于結(jié)果的管理規(guī)劃以及周邊社區(qū)參與模式，對(duì)設(shè)在北京的國家自然保護(hù)區(qū)管理辦公室以及十幾個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的工作人員提供了能力建設(shè)培訓(xùn)。這些國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)中有幾個(gè)后來成為全國的典范。

項(xiàng)目還引入了一種將林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型為森林保護(hù)機(jī)構(gòu)的可行模式，這項(xiàng)干預(yù)措施非常及時(shí)，因?yàn)檫@一模式成為1998年中國林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1997-1998年特大洪水表明，砍伐天然林對(duì)下游地區(qū)造成的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過伐木帶來的收入。給過去依賴不可持續(xù)利用野生資源為生的老百姓提供替代性生計(jì)和生態(tài)服務(wù)補(bǔ)償，現(xiàn)在已成為中國森林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)工作的一大支柱。

“自然保護(hù)區(qū)管理項(xiàng)目”和后續(xù)的中國與世界銀行和全球環(huán)境基金可持續(xù)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以及其它干預(yù)措施，成功地改變了中國的生物多樣性保護(hù)模式。這種影響已被證明具有長期性和廣泛性。最近我們中的一位剛剛在云南省白馬雪山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)駕車轉(zhuǎn)了一圈回來。該保護(hù)區(qū)是參與式評(píng)估和監(jiān)測子項(xiàng)目下的保護(hù)區(qū)之一。項(xiàng)目采取的諸多干預(yù)措施產(chǎn)生的影響仍很明顯，具體表現(xiàn)在工作人員的專業(yè)水平及其與周邊社區(qū)關(guān)系中的合作模式上，也表現(xiàn)在森林和野生動(dòng)物種群的恢復(fù)，包括珍稀、可愛的滇金絲猴種群的恢復(fù)上。

?上述兩項(xiàng)大規(guī)模干預(yù)不僅按照既定目標(biāo)付諸實(shí)施，而且頂住了來自試圖淡化這些方式的所有特殊利益群體的壓力而堅(jiān)持到底。項(xiàng)目的成功歸功于國家林業(yè)局與世行長期合作促進(jìn)創(chuàng)新與試點(diǎn)；也歸功于各級(jí)林業(yè)部門與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和其他利益相關(guān)方合作的意愿；還歸功于禁伐等舉措，這些舉措轉(zhuǎn)變了林業(yè)界的目標(biāo)和觀念。所有這些因素共同促使一種公平和可持續(xù)的方式獲得成功，確保中國豐富的自然棲息地遺產(chǎn)和大熊貓等特有野生物種擁有持久美好的未來。