中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者魏博）黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，把扶貧開發(fā)工作提升至治國(guó)理政新高度，中國(guó)農(nóng)村貧困人口已經(jīng)從9899萬(wàn)人減少到5575萬(wàn)人。如今，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻城拔寨時(shí)期，西部地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅(jiān)的短板。如何打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役，讓5000多萬(wàn)貧困人口一起步入小康社會(huì)？

脫貧攻堅(jiān)的最強(qiáng)動(dòng)員令

從修建陜北第一口沼氣池到創(chuàng)立東西協(xié)作“閩寧模式”，從寫作《擺脫貧困》到提出精準(zhǔn)扶貧思想，40多年來(lái)，習(xí)近平總書記決戰(zhàn)貧困的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，對(duì)扶貧工作的思考逐步深化。十八大以來(lái)，他的訪貧足跡更是遍布中國(guó)絕大部分最貧困地區(qū)，并多次召開扶貧開發(fā)座談會(huì)。2016年7月20日，習(xí)近平總書記在銀川的一次高規(guī)格會(huì)議——東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上，向決戰(zhàn)貧困發(fā)出了總攻令，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重要戰(zhàn)略部署。

這是繼中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議以后，中國(guó)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的又一重大行動(dòng)。習(xí)近平重要講話站位高遠(yuǎn)、思想深邃，為推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作、加快脫貧攻堅(jiān)奔小康指明了努力方向、提供了基本遵循，是習(xí)近平脫貧攻堅(jiān)思想的進(jìn)一步升華和深化，對(duì)2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)的意義。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記考察寧夏和在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上發(fā)表重要講話是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的一件大事，如果說(shuō)，在福建是吹響了脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角，在革命老區(qū)河北阜平的講話是脫貧攻堅(jiān)的工作部署，此次寧夏講話就是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的再動(dòng)員和部署。

聚焦精準(zhǔn)，深化幫扶

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是習(xí)近平脫貧攻堅(jiān)思想的核心內(nèi)涵，是中國(guó)現(xiàn)階段治理貧困的指導(dǎo)性思想，對(duì)中國(guó)扶貧成敗起到?jīng)Q定性作用。精準(zhǔn)扶貧包括了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，其核心要義就是精準(zhǔn)化理念，要求將精準(zhǔn)化理念作為扶貧工作的基本理念，貫穿于扶貧工作的全過(guò)程。記者深入貴州、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等貧困地區(qū)，通過(guò)采訪發(fā)現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧大戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，各地干部群眾凝心聚力決勝貧困，短短三年時(shí)間，中國(guó)取得了4000多萬(wàn)人口脫貧的偉大成就。

當(dāng)前，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段，所面對(duì)的多數(shù)是貧中之貧、困中之困。針對(duì)西部地區(qū)，特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況，寧夏座談會(huì)上，習(xí)近平總結(jié)了20年來(lái)東西部扶貧協(xié)作的成功經(jīng)驗(yàn)，其中7次提到“精準(zhǔn)”，為下一步脫貧攻堅(jiān)“啃硬骨頭”確定了戰(zhàn)略方針。

第一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村、貧困群眾傾斜，扶到點(diǎn)上、扶到根上。要加大投入力度，東部地區(qū)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況，逐步增加對(duì)口幫扶財(cái)政投入；西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對(duì)口支援等各類資源，聚焦脫貧攻堅(jiān)。

第二，完善結(jié)對(duì)，深化幫扶。要著眼于任務(wù)的適當(dāng)平衡，完善省際結(jié)對(duì)關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)，著力推動(dòng)縣與縣精準(zhǔn)對(duì)接，還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對(duì)幫扶。推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，要把握好供需關(guān)系，讓市場(chǎng)說(shuō)話，實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。在科技創(chuàng)新上，西部地區(qū)要不求所有、但求所用，東部地區(qū)要舍得拿出真技術(shù)支持西部地區(qū)。

第三，明確重點(diǎn)，精準(zhǔn)聚焦。產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。要著眼于增加就業(yè)，建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。

第四，加強(qiáng)考核，確保成效。要突出目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支持，更要看脫貧的實(shí)際成效。西部地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，也要納入考核范圍。

針對(duì)習(xí)近平總書記提出的要求，國(guó)務(wù)院扶貧辦組織全體人員學(xué)習(xí)此次講話精神。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，“悠悠萬(wàn)事唯此為大”，此次講話就是要解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，東西部扶貧協(xié)作是黨中央、國(guó)務(wù)院在脫貧攻堅(jiān)中的重大舉措和重要部署，全體同志要以此次講話為指導(dǎo)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，在脫貧攻堅(jiān)中要頂上去，轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，要當(dāng)敢死隊(duì)、沖鋒在前。劉永富強(qiáng)調(diào)，根據(jù)習(xí)總書記講話精神，目前的工作都要倒排工期，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

7月18日，習(xí)近平總書記到寧夏回族自治區(qū)考察。

不忘初心，方得始終

習(xí)近平曾指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”“共同富裕”這一根本原則也成為習(xí)近平脫貧攻堅(jiān)思想產(chǎn)生的理論源流。

1996年，八閩大地與西北旱塬“心手相連”，福建對(duì)口幫扶寧夏。1997年4月，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平動(dòng)員福建企業(yè)家到寧夏找市場(chǎng)，到寧夏搞開發(fā)，結(jié)成一些聯(lián)合體，共同體，共同發(fā)展。“這是個(gè)戰(zhàn)略決定。先富幫后富共同富裕，這更有利于我們國(guó)家的穩(wěn)定、民族的團(tuán)結(jié)，是一件有意義的事情。”他表示。

地區(qū)差距是一個(gè)歷史問(wèn)題，還是發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由于我國(guó)國(guó)土遼闊，不同地區(qū)之間自然條件不同、資源稟賦各異、歷史基礎(chǔ)有別，地區(qū)差距問(wèn)題由來(lái)已久。新中國(guó)建立以后，盡管居住在西部地區(qū)的少數(shù)民族在政治上實(shí)現(xiàn)了與漢族真正的平等，但是，東部地區(qū)與西部少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和資源分布等方面存在著很大的差距。習(xí)近平總書記在十八屆五中全會(huì)上指出：“區(qū)域發(fā)展不平衡有經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的因素，但區(qū)域差距過(guò)大也是個(gè)需要重視的政治問(wèn)題。”

2020年全面建成小康社會(huì)，是黨對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，也是對(duì)全世界的鄭重昭告。“全國(guó)還有5000萬(wàn)貧困人口，到2020年一定要實(shí)現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。這是我當(dāng)前最關(guān)心的事情。”習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“任何一個(gè)地區(qū)、任何一個(gè)民族都不能落下。”脫貧攻堅(jiān)是干出來(lái)的，靠的是廣大干部群眾齊心干。

不忘初心，方得始終。中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員楊多貴表示，我們之所以取得令世界矚目的減貧成就，不僅僅是國(guó)家責(zé)任使命的引領(lǐng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不忘初心，更是國(guó)家能力的強(qiáng)大支撐，而在消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策“工具箱”之中，最能體現(xiàn)全國(guó)一盤棋，國(guó)家強(qiáng)大調(diào)控能力的就是東部發(fā)達(dá)地區(qū)支援西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧協(xié)作。可以說(shuō)，通過(guò)地區(qū)之間的扶貧協(xié)作，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這在世界上只有我們的黨和國(guó)家能夠做到，它充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。

相關(guān)文章