問：在7月20日召開的東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上，習(xí)總書記發(fā)出總攻令：“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。”攻克最后“堡壘”，實(shí)現(xiàn)全面小康，難度大嗎，難在哪兒？

答:習(xí)總書記發(fā)出“總攻令”，這就說明扶貧攻堅(jiān)的難度很大。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一、難度大。又具體體現(xiàn)在：首先，規(guī)模大。從絕對數(shù)量看，今后5年每年要實(shí)現(xiàn)減貧1000萬。其次，剩下的貧困人口是“難啃的硬骨頭”。再次，成本高。二、困難多。第一，脫貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)具備，但從頂層設(shè)計(jì)到向基層傳遞這個(gè)過程中，面臨很多挑戰(zhàn)和問題。第二，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧需要大量的實(shí)際工作，這些工作的方式、方法相對以前都需要有很大改變，涉及到整個(gè)貧困治理體系的完善。第三，從整體上看，中央不斷加大投入，從量上如果按照精準(zhǔn)扶貧的方式是足夠的，但很多地方可能在精準(zhǔn)扶貧上依然存在打折扣現(xiàn)象。第四，社會(huì)動(dòng)員還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。群眾要怎樣參與、怎樣更有效地助力脫貧攻堅(jiān)，還有很大的動(dòng)員空間。第五，群眾尤其是貧困群眾的積極性、主動(dòng)性，還沒有真正激發(fā)出來。第六，貧困人口是動(dòng)態(tài)變化的，原來建檔立卡的一部分貧困人口會(huì)脫貧，還有一些新的貧困人口會(huì)出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理難度很大。

（作者：全國扶貧培訓(xùn)宣傳中心主任黃承偉研究員）