??? 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊（實(shí)習(xí)生 呂卓書(shū)）?7月2日,全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議閉幕會(huì)以152票贊成、1票反對(duì)、4票棄權(quán),表決通過(guò)了新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法。這是野生動(dòng)物保護(hù)法自1989年實(shí)施至今26年來(lái)首次修訂。新的保護(hù)法第一次提出保護(hù)野生動(dòng)物棲息地的概念，那么有關(guān)動(dòng)物棲息地的情況是什么樣的？對(duì)于野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)能夠?qū)σ吧鷦?dòng)物起到多大的作用？中國(guó)網(wǎng)《中國(guó)訪談》特別邀請(qǐng)推動(dòng)、參與這一修法工作的國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司總工程師嚴(yán)旬、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源以及環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文來(lái)與廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。

“我從事野生動(dòng)物保護(hù)工作已經(jīng)很多年，多年來(lái)的工作實(shí)踐證明，我們現(xiàn)行的這部法律，沒(méi)有保護(hù)棲息地的概念，所以我們?cè)趯?shí)際工作過(guò)程當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。”嚴(yán)旬說(shuō)，“因?yàn)楝F(xiàn)行的法律強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)野生動(dòng)物的種群和個(gè)體，但是對(duì)它們的棲息地沒(méi)有一個(gè)明確的概念和范圍界定，過(guò)程中間就發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題。”

為此，嚴(yán)旬舉例，大熊貓的個(gè)體是我們講的國(guó)寶，需要保護(hù)。但是大熊貓也要有生存的環(huán)境，它要采食，要有隱蔽、棲息和取食的場(chǎng)所，如果對(duì)它這些地方都不加以保護(hù)，僅僅保護(hù)大熊貓個(gè)體，很難做到對(duì)大熊貓種群的保護(hù)。

嚴(yán)旬指出，很多動(dòng)物是遷徙的，例如候鳥(niǎo)燕子，春天它從南方飛到北方來(lái)，秋天又回到南方去。在遷徙過(guò)程中間，有的動(dòng)物一定要找一個(gè)停歇和補(bǔ)充能量的驛站，但是往往這些驛站沒(méi)有劃成自然保護(hù)區(qū)，一些濕地，甚至一些農(nóng)田也是候鳥(niǎo)遷徙的驛站，對(duì)這些地方不保護(hù)，對(duì)候鳥(niǎo)的種群就會(huì)造成一些影響，它們?cè)诼飞鲜艿礁蓴_、破壞，就達(dá)不到平安返回越冬地或者繁殖地去的目的。“所以棲息地的概念這次列入到新的保護(hù)法里面，意義非常重大。”嚴(yán)旬強(qiáng)調(diào)。出臺(tái)這部法律以后，下一步還會(huì)根據(jù)調(diào)查和檢測(cè)的野生動(dòng)物的情況，來(lái)提出一個(gè)國(guó)家層面的重要的野生動(dòng)物棲息地名錄，大家可以根據(jù)這個(gè)名錄來(lái)更好的保護(hù)野生動(dòng)物。

家園對(duì)于動(dòng)物來(lái)說(shuō)是非常重要的，只有保護(hù)好賴以生存的家園，才能真正保護(hù)好動(dòng)物的種群。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源以及環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文認(rèn)為，關(guān)于棲息地，保護(hù)法做了很大的一些創(chuàng)新，比如在制定規(guī)劃的時(shí)候，對(duì)地方開(kāi)放一些規(guī)劃，有一些地方涉及到利用一些土地，必須進(jìn)行論證，對(duì)野生動(dòng)物棲息地、遷徙通道進(jìn)行論證。包括建設(shè)項(xiàng)目，比如建鐵路、建橋梁，可能把一些野生動(dòng)物的棲息地給破壞，有一些過(guò)不了了，就應(yīng)該采取一些補(bǔ)救的措施。

今后要發(fā)布野生動(dòng)物棲息地的重要名錄，這個(gè)名錄目前來(lái)看確實(shí)有必要發(fā)布。從全國(guó)來(lái)看，很多野生動(dòng)物消失和它的棲息地碎片化有關(guān)系，所以必須盡快讓它整體化。“目前國(guó)家正在考慮制定國(guó)家公園方面的立法，我相信這個(gè)改革是一個(gè)利好。”常紀(jì)文最后表示。