董戰(zhàn)峰：“土十條”為土壤環(huán)境保護(hù)提供了頂層設(shè)計(jì)
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環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部副主任董戰(zhàn)峰解讀“土十條”。 中國網(wǎng) 倫曉璇/攝
中國網(wǎng):
“中國訪談·世界對(duì)話”，歡迎您的收看！繼“大氣十條”、“水十條”之后，國務(wù)院又于5月31日印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。《計(jì)劃》不僅提出防治硬措施，要求重點(diǎn)防治土壤污染，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，還給出了任務(wù)時(shí)間表：到2020年全國土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制。我國土地污染如何防治，這樣的重任能夠完成嗎？今天，中國網(wǎng)《中國訪談》邀請(qǐng)了環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境政策部副主任董戰(zhàn)峰和廣大網(wǎng)友進(jìn)行交流。
2016-06-07 09:52:39
董戰(zhàn)峰:
謝謝主持人！
中國網(wǎng)的網(wǎng)友們，大家早上好！很榮幸有機(jī)會(huì)跟大家交流土壤行動(dòng)計(jì)劃的主要內(nèi)容和想法。
2016-06-07 09:53:49
中國網(wǎng):
歡迎董主任，我們知道“土壤十條”正式頒布了，您認(rèn)為“土十條”對(duì)整個(gè)環(huán)境保護(hù)有什么意義？
2016-06-07 09:54:23
董戰(zhàn)峰:
這一次“土十條”的出臺(tái)具有非常重要的意義，一方面回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)土壤保護(hù)的殷切期待，第二個(gè)體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對(duì)土壤保護(hù)的高度重視，有一個(gè)非常大的決心，堅(jiān)決向土壤污染宣戰(zhàn)。
經(jīng)過多年的發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)成就全球矚目，體量全球第二。多年的發(fā)展整體上講還是粗放型的發(fā)展模式，同時(shí)在土壤方面也產(chǎn)生了很大的問題，很嚴(yán)重的問題。這些問題總體非常嚴(yán)重，局部地區(qū)更加嚴(yán)重，這次“土十條”的出臺(tái)，是對(duì)國家環(huán)境保護(hù)要求的回應(yīng)。
第二個(gè)大作用，這么多年土壤環(huán)保工作很多處于起步階段，我們做了很多，做了不少，但是跟土壤環(huán)境保護(hù)的需求來講有很大的差距。這次“土十條”的出臺(tái)對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)有著統(tǒng)籌謀劃的意義，對(duì)我們將來中長期的土壤保護(hù)的目標(biāo)、重點(diǎn)、任務(wù)、機(jī)制保障、能力等等，都有系統(tǒng)的規(guī)劃、系統(tǒng)的謀劃。我想應(yīng)該講，“土十條”的出臺(tái)對(duì)國家土壤環(huán)境保護(hù)工作提供了非常清晰的中長期路線圖，為國家下一步更好地推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)工作提供了很好的頂層設(shè)計(jì)。
2016-06-07 09:55:19
中國網(wǎng):
說起來意義重大。說到土壤污染，并不像空氣污染、水污染那么明顯好認(rèn)，所以請(qǐng)您先給大家介紹一下，所謂土壤污染，主要表現(xiàn)為哪些形式？主要污染物是什么？污染物的主要來源是什么？工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污染造成的土壤污染問題分別有什么樣的特點(diǎn)？
2016-06-07 09:59:21
董戰(zhàn)峰:
土壤污染就是污染物通過不同的途徑——從空氣或者水進(jìn)入到土壤以后，污染物污染的水平如果達(dá)到了一定的程度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、對(duì)老百姓的人身安全就會(huì)造成危害，這個(gè)土壤就被污染了。這是一個(gè)界定，就像主持人剛才講的，土壤污染確實(shí)跟水污染、空氣污染不太一樣。土壤污染有很多特定性、隱蔽性、復(fù)合性、交叉性、累積性、不可逆性等等，從直觀的角度來講有非常重要的差別，就是隱蔽性。不像水和空氣污染，大家容易看得見、摸得著。水污染很嚴(yán)重的話，像城市的水體就是黑臭，老百姓就知道污染得非常厲害。PM2.5濃度水平高的話，老百姓也知道空氣質(zhì)量差。但是土壤污染很難看到，一般要通過一定的研究，一系列的生物化學(xué)方法來監(jiān)測(cè)它的水平才能了解。所以我想它們確實(shí)有很大的差異，這個(gè)差異決定了我們對(duì)土壤污染進(jìn)行防治的技術(shù)方法、管理手段還是有差別的。
2016-06-07 10:00:54
董戰(zhàn)峰:
說到主要污染的來源，就有很多了，水污染也好，土壤污染也好，大氣污染也好，包括很多固體廢棄物的排放，一些港口船舶設(shè)施的油污污染，包括放射性輻射污染，都會(huì)對(duì)土壤造成污染型的危害，它的來源是非常廣的。水污染有各種水體污染物、有機(jī)污染物、重金屬等等，可以通過企業(yè)的排放行為到達(dá)土地上，造成污染。空氣污染主要是磷氧化物、氮氧化物通過沉降的方式進(jìn)到土壤中。像固體廢棄物的污染物，也是通過排放（進(jìn)入土壤）。當(dāng)然，不同類型的污染物危害程度不一樣，有工業(yè)固廢，還有醫(yī)療廢棄物、城市垃圾等等，危險(xiǎn)廢棄物排放到土壤里危害就比較大了。另外還有放射性污染，主要是核輻射。咱們都知道，可能濃度水平很低，但是影響非常大，也是非常深遠(yuǎn)。
從污染的來源來講是非常多樣的，主要是土壤有很多污染源，土壤是一個(gè)載體。
污染物的類型也非常多，一般分有機(jī)性污染物和無機(jī)性污染物，這是我們講污染的時(shí)候常用的分類方法。無機(jī)物污染物，像很多地方發(fā)生的重金屬污染，造成的環(huán)境污染事故，帶來了很大的損失。像鉛、汞、鉻、氫化物的污染，都是無機(jī)污染物。還有有機(jī)污染物，特別是大家知道的，農(nóng)藥在使用過程中很多時(shí)候造成的就是有機(jī)污染物的污染。像以前使用的滴滴涕，有的網(wǎng)友還知道這個(gè)，很早了，當(dāng)然現(xiàn)在不用了。實(shí)際上這些有機(jī)污染物在環(huán)境中存在的時(shí)間非常長，也是很不容易被自然界消納掉的，影響非常深遠(yuǎn)。
2016-06-07 10:00:56