中國發(fā)展門戶網訊 由于發(fā)展中國家繼續(xù)面臨強勁經濟逆風，對世界銀行貸款需求達到金融危機外從未達到的最高水平，13財年到本財年貸款總額預計超過1500億美元。

“我們所處的全球經濟預計增長持續(xù)疲軟，因此世界銀行發(fā)揮其幫助發(fā)展中國家加快增長的傳統(tǒng)作用至關重要，”世界銀行集團行長金墉說，“我們面臨到2030年在世界上消除極端貧困的歷史性機遇，但要想實現這一目標，前提條件是發(fā)展中國家——從中等收入國家到低收入國家——回歸更快速的增長路徑，才能幫助最貧困和最弱勢的群體。”

全球經濟預計2016年增長2.9%，在 2015年估計增長2.4%的基礎上回暖速度低于原先的預期。不過，自今年年初以來環(huán)境普遍出現進一步惡化。

在重重挑戰(zhàn)面前， 15財年中等收入國家對國際復興開發(fā)銀行（IBRD）的貸款需求創(chuàng)下金融危機外最高水平，達到235億美元。世行預期在16財年會輕易刷新這一紀錄，預計貸款可超過250億美元。

在10年前的06財年，IBRD貸款為140億美元；中等收入國家的需求在10財年升至440億美元，為金融危機期間的年貸款峰頂。在10財年世行管理層審核IBRD的貸款能力時，當時正值金融危機，管理層預測到13財年，危機后貸款額會降至危機前的150億美元，這是危機前10年的實際平均水平。IBRD貸款在13財年達到150億美元左右，但世行預期需求會在本財年超出這一水平至少100億美元，達到250億美元以上。此外，由于上一輪為援助最貧困國家籌資額創(chuàng)紀錄，今年世行集團面向最貧困國家的基金IDA的援助額預計也會接近歷史最高。對幫助客戶實施重要政策改革的非貸款咨詢服務的需求也會創(chuàng)新高。

目前貸款支持中很大比例是采取發(fā)展政策融資（DPF）的形式，支持客戶國實施重要改革以幫助實現增長源多元化和緩解未來沖擊。各國尋求實施的改革因其自身需求和面臨的挑戰(zhàn)而異。

“發(fā)展中國家政府已感到壓力，需要在目前經濟下滑情況下另辟蹊徑來加快增長，”主管公平增長、金融與制度的副行長揚·沃利瑟說，“要想改善長期增長趨勢，就需要實行廣泛的法律、規(guī)管、制度甚至物流改革，以增加投資吸引力。集中精力開展結構性改革是主流經濟學家和G20各國政府的共同建議。”

世界銀行集團擁有為國家主導的改革實施提供建議和支持的多年經驗。世行提供的是對國家的深入了解、行業(yè)專才和經過提煉的國際經驗的獨特組合。

“使用這些種類的貸款很重要，因為世行基本上是在向金融市場發(fā)出信號，說明一個國家的改革在技術上是可靠的，這個國家會貫徹其承諾，改革會幫助而不是傷害貧困弱勢人群，”金墉說，“這與國際貨幣基金組織的穩(wěn)定化努力具有很強的互補性。”

世界銀行幫助支持各國的改革，原因是改革往往有助加快增長，而經濟增長在過去50年對全球減貧事業(yè)的貢獻率約為2/3。對世行集團的改革建議和資金支持的需求遵循周期性的模式。當下，由于增長疲軟，世界銀行集團觀察到從中等偏上收入國家到低收入國家包括大宗商品出口國和進口國等各類客戶對發(fā)展政策融資及其相關改革的需求都出現大幅上升。

“世界銀行集團是各國的一個合作組織，我們的作用是與客戶聯手助力他們實現其最大愿望，”金墉說，“但是目前極為清晰的一點是，如果我們不同成員國合作，一次一個地區(qū)、一個國家、一個人地合作，努力化解全球性威脅，譬如流行病、氣候變化和背叛流離失所，就永遠也不可能消除極端貧困。”