中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長仍具韌性，預(yù)計2016～2018年僅溫和放緩，世界銀行最新報告《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟半年報》稱。這種前景易受風(fēng)險上升的影響，各國須繼續(xù)將貨幣和財政政策放在優(yōu)先位置以減少脆弱性和加強信用度，同時深化結(jié)構(gòu)性改革。

東亞發(fā)展中國家2016年增長預(yù)計將從2015年的6.5%放緩至6.3%，2017～2018年放緩至6.2%。這一預(yù)測顯現(xiàn)出中國逐步轉(zhuǎn)向速度減慢、更可持續(xù)的增長的影響，對其2016年和2017年增長預(yù)期分別為6.7%和6.5%，2015年實際增速為6.9%。

“東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國家繼續(xù)強勁推動全球經(jīng)濟增長。這個地區(qū)2015年對全球增長的貢獻(xiàn)幾乎達(dá)到2/5，是所有其他發(fā)展中國家貢獻(xiàn)總和的兩倍以上，”新任世界銀行東亞太平洋地區(qū)副行長維多利亞·克瓦說，“這個地區(qū)得益于審慎的宏觀經(jīng)濟政策，包括一些大宗商品出口國為增加國內(nèi)收入所做的努力。但要想在極具挑戰(zhàn)性的全球環(huán)境中保持增長，就需要持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。”

世界銀行《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟半年報》審視了在挑戰(zhàn)重重的大背景下該地區(qū)的增長前景，這些挑戰(zhàn)包括高收入國家增速緩慢，新興市場國家增長全面放緩，全球貿(mào)易疲軟，大宗商品價格持續(xù)低迷，全球金融市場波動加劇。

不包括中國在內(nèi)，東亞其他發(fā)展中國家2015年實際增長為4.7%，2016年預(yù)計增速小幅回升至4.8%，2017～2018年升至4.9%。但各國的增長前景呈現(xiàn)差異化，取決于他們與高收入經(jīng)濟體和中國的貿(mào)易和金融關(guān)系以及對大宗商品的依賴程度。

在東南亞大型發(fā)展中經(jīng)濟體中，菲律賓和越南的增長前景最強，預(yù)計2016年增速皆可超過6%。印度尼西亞的增長預(yù)測為2016年5.1%，2017年5.3%，取決于最近開展的改革能否成功以及其雄心勃勃的公共投資計劃實施進(jìn)展。

一些小型經(jīng)濟體包括老撾、蒙古和巴布亞新幾內(nèi)亞將會繼續(xù)受到大宗商品價格低迷和外部需求趨弱的影響。柬埔寨2016～2018年增速預(yù)計略低于7%，反映出農(nóng)業(yè)大宗商品跌價、服裝出口受限和旅游業(yè)增長放緩等因素的影響。太平洋島國有可能保持溫和增長。

“東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國家面臨風(fēng)險上升，包括高收入經(jīng)濟體復(fù)蘇力度低于預(yù)期和中國經(jīng)濟放緩幅度超過預(yù)期。與此同時，政策制定者制定宏觀經(jīng)濟政策的回旋余地減少，” 世界銀行東亞太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家蘇迪爾.謝蒂說：“各國須使用貨幣和財政政策來降低對全球和地區(qū)風(fēng)險的暴露度，并繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革來提高生產(chǎn)率和促進(jìn)包容性增長。”

全球經(jīng)濟增速低于預(yù)期可能導(dǎo)致東亞太平洋地區(qū)發(fā)展中國家尤其是大宗商品出口國需求疲軟和增速降低。報告要求密切監(jiān)測經(jīng)濟脆弱性，特別是高債務(wù)水平、物價通縮、中國增速放慢以及其他一些大型經(jīng)濟體企業(yè)和居民債務(wù)高企所造成的脆弱性。此外，該地區(qū)須做好應(yīng)對自然災(zāi)害的準(zhǔn)備，太平洋島國面臨巨大的災(zāi)害風(fēng)險。

報告要求繼續(xù)實行審慎的宏觀經(jīng)濟政策，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。對于中國，報告建議加強金融部門的市場紀(jì)律，包括采取允許信貸分配進(jìn)一步市場化、逐步開放國有企業(yè)壟斷行業(yè)引入競爭、繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革等措施。報告還敦促公共支出從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療和社會救助以及環(huán)境保護。

從地區(qū)整體而言，采取審慎的財政政策以防范未來的外部沖擊日益成為當(dāng)務(wù)之急，這對那些通過增加公共或私營部門借債維持增長的經(jīng)濟體或那些外部需求主要靠大宗商品漲價支撐的經(jīng)濟體尤為重要。

從更長遠(yuǎn)來看，報告呼吁各國政府提高透明度和強化問責(zé)制，敦促各國減少區(qū)域貿(mào)易壁壘，如非關(guān)稅措施和規(guī)管壁壘，也包括服務(wù)貿(mào)易壁壘。報告強調(diào)說，通過建立有利于競爭的規(guī)管制度，通過幫助勞動者根據(jù)新經(jīng)濟的需求調(diào)整技能組合，可以實現(xiàn)數(shù)字革命的效益最大化。