中國網/中國發(fā)展門戶網訊 2015年11月召開的中央扶貧工作會議吹響了打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。李克強總理在2016年3月5日的《政府工作報告》中明確，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。全國人大代表、畢節(jié)市委副書記、市長陳昌旭在接受記者專訪時表示，作為全國“扶貧開發(fā)、生態(tài)建設”試驗區(qū)，畢節(jié)在扶貧攻堅方面取得了明顯成效。

　　全國人大代表、畢節(jié)市委副書記、市長陳昌旭做客中國網《中國訪談》

陳昌旭介紹，畢節(jié)屬典型的喀斯特巖溶山區(qū)，國土面積26853平方公里，戶籍人口886.96萬，常住人口660萬。上世紀八十年代，畢節(jié)是貴州水土流失最嚴重的地區(qū)，也是全國最貧困的片區(qū)之一，可以用“極弱、極貧、極苦、極差”來形容:一是經濟實力極弱。1987年，人均工農業(yè)總產值只有288.9元,僅相當于全省平均水平的54.7%、全國的22.9%,8個縣中有5個國家級貧困縣,人均產糧不到200公斤，每年需國家調進糧食1.5億公斤。二是人民生活極貧。按當時貧困標準,有315萬人未解決溫飽問題,占總人口的一半以上,農民人均純收入226元,僅為全省人均的52.9%、全國的38%。三是人居條件極苦。有147萬人和120萬頭牲畜飲水困難，群眾大多住茅草房，甚至是用樹枝簡單搭起的“杈杈房”，人畜共居，環(huán)境臟亂。四是生態(tài)環(huán)境極差。森林覆蓋率僅14.9%，水土流失面積占總面積的52.6%，裸石山地230多萬畝。

“畢節(jié)試驗區(qū)的貧困落后狀況引起新華社記者關注。1985年5月29日，新華社記者劉子富到赫章縣海雀村采訪時，發(fā)現家家缺糧、戶戶斷炊！苗族老大娘安美珍家里，沒有一件值錢的家當，床上的被子破爛得像漁網，一家4口人，只有3個碗，已經斷糧5天……。回到赫章縣城，劉子富噙著淚水寫下《赫章縣有一萬二千多戶農民斷糧，少數民族十分困難卻無一人埋怨國家》的調查報告刊登在新華社《國內動態(tài)清樣》上。”陳昌旭介紹，1985年6月4日，時任中共中央政治局委員、中央書記處書記習仲勛同志看了這篇報道后，當即作了重要批示，要求有計劃、有步驟地扎扎實實地多做工作，改變這種面貌。1987年7月20日，胡錦濤同志到貴州擔任省委書記，到任后第三天，就把畢節(jié)作為下基層調研的第一站。經過大量調查研究，提出選擇典型地區(qū)建立試驗區(qū)的戰(zhàn)略構想。1988年6月，國務院批準成立畢節(jié)試驗區(qū)。試驗區(qū)成立28年來，58位國家領導人、280多位副部級以上干部蒞臨指導。

2014年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加貴州代表團審議時，對畢節(jié)試驗區(qū)的建設和改革工作給予充分肯定。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯、專家顧問組、國家有關部委、深圳市等對口幫扶城市和各級各有關方面，緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”主題，矢志不渝開展幫扶工作，畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化,實現了“兩個跨越”。第一個跨越,就是人民生活從普遍貧困到基本小康的跨越。生產總值從1988年的23.4億元增加到2015年的1440.17億元,增加了61.5倍,常住人口城鎮(zhèn)化率從6%提升到38%,農民人均純收入從226元增加到6976元, 累計減少貧困人口562萬人，貧困發(fā)生率從65.4%下降到20%以下,人民生活質量和水平大幅提升。第二個跨越,就是實現了生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的跨越。累計造林2146萬畝，治理石漠化面積1036.24平方公里、水土流失面積8705平方公里，森林覆蓋率從14.94%提高到48%，人口自然增長率由19.91‰下降到6.09‰，人與自然環(huán)境矛盾突出的問題得到基本解決。這“兩個跨越”,突破了畢節(jié)發(fā)展嚴重滯后、生態(tài)日益惡化的“惡性循環(huán)”,實現了綜合經濟實力和人民生活水平的大幅上升,把畢節(jié)推向了全面小康建設的“快車道”。以海雀村為例，全村人均純收入從1985年的33元增加到了2015年的6810元，增長了200多倍，人均占有糧食從107公斤增加到395公斤，森林覆蓋率從5%增加到70.4%。“苗族老大娘安美珍今年已經94歲，全家3口人，今年還殺了2頭年豬，人均收入6400元。由于生活條件大幅改善，老人家身體健康，精神也很好。”陳昌旭說。