劉錦秀（資料圖）

    中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者方青） 來(lái)自基層的全國(guó)人大代表、湖北省黃岡市羅田縣的劉錦秀，當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱她為“大別山的牧羊女”。創(chuàng)業(yè)13年來(lái)，她帶領(lǐng)大別山區(qū)7726戶貧困戶靠養(yǎng)羊?qū)崿F(xiàn)了脫貧致富，她組織創(chuàng)辦的錦繡林牧專業(yè)合作社推出的“薄金寨”牌黑山羊系列產(chǎn)品，走出了大山，走進(jìn)全國(guó)十幾個(gè)省市的大型超市，成為消費(fèi)者搶手的綠色食品。

在介紹從事產(chǎn)業(yè)扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，劉錦秀說(shuō)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”，變“輸血”為“造血”是第一要?jiǎng)?wù)。例如她目前所做的“五位一體”，首先是按照國(guó)務(wù)院扶貧辦所要求的實(shí)施“三個(gè)精準(zhǔn)”。第一是對(duì)象精準(zhǔn)，即圍繞著哪些人。“五個(gè)一批”涉及7000萬(wàn)人口，其中產(chǎn)業(yè)扶貧有350萬(wàn)，湖北600萬(wàn)需脫貧人口里有48%需要產(chǎn)業(yè)脫貧，即102.8萬(wàn)，其中羅田縣里就有11.2萬(wàn)。第二是內(nèi)容精準(zhǔn)，即用什么產(chǎn)業(yè)、什么模式、什么載體來(lái)實(shí)施。第三是貧困縣摘帽出列的時(shí)間精準(zhǔn)，習(xí)總書(shū)記要求按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，湖北省到2019年底，實(shí)現(xiàn)全省590萬(wàn)建檔立卡貧困人口和所在地區(qū)“人銷號(hào)”“村出列”“縣摘帽，全面脫貧。而黃岡2018年將實(shí)現(xiàn)全市102.8萬(wàn)貧困人口脫貧。最后，農(nóng)戶的盈利評(píng)估精準(zhǔn)，比如我們的“33111工程”，最后一個(gè)1就是確保三年以后幫扶貧困戶通過(guò)養(yǎng)羊人均收入突破1萬(wàn)元。

基于國(guó)家要求的“三個(gè)精準(zhǔn)”，政府通過(guò)建檔立卡，確定哪些農(nóng)戶是可以通過(guò)哪些產(chǎn)業(yè)來(lái)脫貧，而金融部門就負(fù)責(zé)為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供貸款。比如說(shuō)飼養(yǎng)羊，企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)給種羊，在產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程服務(wù)：給草籽種草、幫助建羊圈、品種繁育，包括回收等整個(gè)系統(tǒng)的規(guī)范化服務(wù)。通過(guò)政府主導(dǎo)，金融支撐，企業(yè)載體，保險(xiǎn)保障，農(nóng)民養(yǎng)羊，“五位一體”就很好地形成了一個(gè)“航空母艦”。在產(chǎn)業(yè)扶貧的過(guò)程中，各司其職各盡其能，形成了同時(shí)發(fā)力的“五音”。同時(shí)，政府通過(guò)這種方式能很好地找到一些扶貧載體，使其正常發(fā)展；金融部門通過(guò)這樣一個(gè)扶貧項(xiàng)目，在信貸比例上又多了一些額度和盈利；企業(yè)也在服務(wù)于農(nóng)民的過(guò)程中成為政府脫貧攻堅(jiān)的依托，成為老百姓的依靠，同時(shí)更快地做大自己的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化；保險(xiǎn)公司也因此多了一個(gè)創(chuàng)意性的產(chǎn)品；而農(nóng)民無(wú)論是種還是養(yǎng)，只負(fù)責(zé)安心按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做即可。

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