人大代表隋熙明：農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在城市
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中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊（記者王虔） 2016年是“十三五”開(kāi)局之年，中央一號(hào)文件提出，“十三五”時(shí)期，中國(guó)要走出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要在哪些方面進(jìn)行努力？“十三五”農(nóng)民增收有哪些途徑？踐行“精準(zhǔn)扶貧”需要從哪些方面發(fā)力？在供給側(cè)改革如火如荼進(jìn)行的形勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)家有什么建議？在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議召開(kāi)前夕，記者專訪了來(lái)自基層的全國(guó)人大代表、黑龍江省北大倉(cāng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)隋熙明。
全國(guó)人大代表、黑龍江省北大倉(cāng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)隋熙明接受記者專訪 中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) 周兵攝
記者：十八大以來(lái)這三年，您所接觸到的農(nóng)村，給您印象最深的變化是哪些？
隋熙明：我是來(lái)自黑龍江的一位普通的民營(yíng)企業(yè)家，作為糧食領(lǐng)域從業(yè)者，對(duì)黑龍江農(nóng)村發(fā)生的變化有著最直觀的感受，印象較深的變化是機(jī)械化程度大幅度提高了，從一個(gè)側(cè)面透視出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步加快了。過(guò)去農(nóng)戶種玉米，一戶20多畝地需要6-7個(gè)人春種秋收。現(xiàn)在機(jī)械化條件下，只需要一個(gè)人工機(jī)械播種收割，20多畝地一天就完成了。黑龍江農(nóng)墾機(jī)械化率更高，種糧大戶2萬(wàn)畝地只需要7個(gè)人工。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，我非常自豪。從這個(gè)實(shí)例可以看出，中國(guó)的農(nóng)業(yè)告別了千百年來(lái)以人、畜力為主的歷史，走向以機(jī)械作業(yè)為主的新階段；農(nóng)民告別了“面朝黃土背朝天、插秧割麥腰累彎”的歷史，走向新型農(nóng)民掌握科技操作機(jī)械的新階段。
記者：今年的中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》中提出，“十三五”時(shí)期要走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，您作為一名民營(yíng)企業(yè)家代表，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要在哪些方面努力？
隋熙明：首先要準(zhǔn)確理解“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的含義。所謂產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從追求“量”到注重“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。過(guò)去滿足農(nóng)產(chǎn)品供給是壓倒一切的任務(wù)，但是近些年我們沒(méi)有發(fā)生饑荒問(wèn)題，而環(huán)境生態(tài)需求很緊迫、很旺盛，國(guó)家農(nóng)業(yè)政策在漸進(jìn)轉(zhuǎn)向，開(kāi)始從重?cái)?shù)量犧牲環(huán)境的做法，向安全、健康、可持續(xù)的方式轉(zhuǎn)變。
其次要明確實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要做哪些努力，我認(rèn)為還應(yīng)該從以下方面著手：
一是要保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模，適度規(guī)模是產(chǎn)出高效的基礎(chǔ)。中國(guó)農(nóng)業(yè)需要經(jīng)歷從“分散經(jīng)營(yíng)”到“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，既可以改善農(nóng)村土地利用率和產(chǎn)出率較低的情況，也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是要控制化肥農(nóng)藥的使用，這是產(chǎn)品安全的保障。要通過(guò)傳統(tǒng)的有機(jī)肥、良性的生物循環(huán)、科學(xué)育種等途徑來(lái)改善產(chǎn)品質(zhì)量，為消費(fèi)者提供放心合格的產(chǎn)品。
三是要加強(qiáng)提高資源利用效率和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。糧食產(chǎn)量“十二連增”的背后，存在三個(gè)突出問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題是土地租金、勞動(dòng)力價(jià)格這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，導(dǎo)致價(jià)格不斷上升。而價(jià)格上升就會(huì)帶來(lái)第二個(gè)問(wèn)題，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)在已經(jīng)高于國(guó)際市場(chǎng)，這構(gòu)成了很大的壓力。第三個(gè)問(wèn)題是，我們?yōu)榱顺燥栵埐坏貌蛔非蠹Z食產(chǎn)量，對(duì)于農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村環(huán)境施加了太大壓力。解決這三個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵，就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
記者：農(nóng)業(yè)問(wèn)題主體是農(nóng)民，“十三五”的目標(biāo)是在2020年讓農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，農(nóng)村居民人均收入比2010年翻一番。您認(rèn)為農(nóng)民要想提高收入，有哪些切實(shí)的途徑？
隋熙明：習(xí)總書(shū)記說(shuō)了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。 2020年要建成全面小康社會(huì)，老鄉(xiāng)不富，全面小康是不可能的。要解決老鄉(xiāng)富的問(wèn)題，我認(rèn)為最主要還是在城里。現(xiàn)在國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，我認(rèn)為很好。有的地方農(nóng)民的戶口已經(jīng)可以遷到城里，這個(gè)非常對(duì)。讓農(nóng)民進(jìn)城來(lái)，把土地拿出來(lái)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，可以先適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
我國(guó)糧食價(jià)格為什么比國(guó)外高？國(guó)外是規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，我們目前還不是。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開(kāi)始智能化，不再像以前一樣需要那么多的勞動(dòng)力。讓農(nóng)民兄弟進(jìn)城，農(nóng)村采取規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，這樣的話糧食的成本才能降下來(lái)，國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格就差不多了。農(nóng)民進(jìn)城可以去做服務(wù)業(yè)，可以作為工人去打工。那哪來(lái)的工作呢？這就需要政策方面的幫助，降低企業(yè)成本，讓企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)多了就業(yè)機(jī)會(huì)才多，就業(yè)機(jī)會(huì)多了農(nóng)民進(jìn)城的就多了，農(nóng)民進(jìn)城的多了土地就能規(guī)模化經(jīng)營(yíng)了。
現(xiàn)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“幾架馬車”——出口差了，國(guó)家投入也少了，只剩下拉動(dòng)內(nèi)需。內(nèi)需靠什么？應(yīng)該是提供就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以說(shuō)解決農(nóng)民富不富的問(wèn)題，應(yīng)該是城里人的責(zé)任，不是農(nóng)民兄弟的義務(wù)。怎么樣發(fā)展城鎮(zhèn)化，多提供就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民進(jìn)城，這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)民就業(yè)的最好方式。當(dāng)然，要有一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。現(xiàn)在國(guó)家提倡萬(wàn)眾創(chuàng)新，也包括制度創(chuàng)新。創(chuàng)新就得想出一些與眾不同的方式來(lái)，思想進(jìn)步是最主要的。
記者：中國(guó)農(nóng)村還有5575萬(wàn)貧困人口，扶貧攻堅(jiān)工作也是“十三五”的重要任務(wù)之一。習(xí)近平總書(shū)記提出要實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”，扶貧要“造血”而不是“輸血”。您認(rèn)為踐行“精準(zhǔn)扶貧”，政府、企業(yè)、農(nóng)民需要如何協(xié)同發(fā)力？
隋熙明：幫助農(nóng)民脫貧是我們義不容辭的責(zé)任，是和諧社會(huì)大家都要做的事情。黑龍江省委省政府出臺(tái)了政策響應(yīng)黨中央的號(hào)召，按照全國(guó)工商聯(lián)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”的部署，省委統(tǒng)戰(zhàn)部安排34位企業(yè)家到農(nóng)村去定點(diǎn)扶貧，當(dāng)名譽(yù)村長(zhǎng)。我到了望奎縣廂白滿族鄉(xiāng)前惠五滿族村，這個(gè)村是五個(gè)自然屯形成的，三千多人口，一百五十多個(gè)貧困戶，一百個(gè)特困戶，沒(méi)有學(xué)校，沒(méi)有幼兒園，年輕人都已經(jīng)進(jìn)城了。農(nóng)民致貧我認(rèn)為有三個(gè)原因，一個(gè)是因病致貧，治病花了大量的醫(yī)藥費(fèi)；還有是出去創(chuàng)業(yè)失敗或打工失敗，找不著工作，企業(yè)倒閉致貧；另外就是懶惰致貧，對(duì)這些人要想辦法先解決思想問(wèn)題。
我們根據(jù)什么扶貧？我認(rèn)為扶貧不是今天送一袋糧、明天送一袋米，這只能解決一時(shí)，不能解決長(zhǎng)遠(yuǎn)。還是要從制度上著手，集約化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民最好的脫貧路徑。集約化才能機(jī)械化，機(jī)械化才能降低成本，才有競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民才能脫貧致富。還是那句話，農(nóng)民進(jìn)城是最好的一個(gè)方式，提供工作的最好方式就是把企業(yè)做好。如果企業(yè)的成本能夠降低，加上一些寬松的環(huán)境政策，就能多解決就業(yè)問(wèn)題，讓更多農(nóng)民進(jìn)城，國(guó)家再出臺(tái)一些房地產(chǎn)政策來(lái)扶持農(nóng)民進(jìn)城，讓農(nóng)民也能有房住，我覺(jué)得合力發(fā)展擺脫貧困沒(méi)有大問(wèn)題。
記者：中央一號(hào)文件提出要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。您認(rèn)為我國(guó)農(nóng)民“職業(yè)化”之路需要邁過(guò)哪些“坎兒”？
隋熙明：從全球范圍看，分工分業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。所謂農(nóng)民分工分業(yè)，就是把現(xiàn)在的兼業(yè)農(nóng)戶分解，進(jìn)行職業(yè)上的分化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份的多種轉(zhuǎn)變，即由單一的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和城市市民。是農(nóng)民成為一種職業(yè)表述，而非身份界定。
培育職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，建立一個(gè)職業(yè)的產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)民大軍，是解決我們13億人把飯碗端在自己手里的根本保障。一要作出總體規(guī)劃，國(guó)家有多少土地、大體需要多職業(yè)農(nóng)民、需要多少家庭農(nóng)場(chǎng)、有多少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)、有多少專業(yè)合作社，圍繞這個(gè)定向培養(yǎng)農(nóng)民。二要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)。要重點(diǎn)抓好普及性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民學(xué)歷教育。三要通過(guò)專業(yè)合作組織、典型示范引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐助推新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)。
記者：供給側(cè)改革是目前很熱門(mén)的話題，作為奮戰(zhàn)在一線的民營(yíng)企業(yè)家，您對(duì)供給側(cè)改革有哪些建議？
隋熙明：我們?cè)谧罨鶎樱軌蚋惺艿玫浇?jīng)濟(jì)到底在一個(gè)什么樣的水平，現(xiàn)在企業(yè)的確需要轉(zhuǎn)型。我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚想到了供給側(cè)，從供給的方面改革，改變高污染、高消耗、技術(shù)含量低的企業(yè)，讓好的企業(yè)多做一些好的產(chǎn)品，供給消費(fèi)者消費(fèi)。
供給側(cè)改革是改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑最好的一個(gè)方式，但是用什么方法來(lái)變是最主要的。首先要降低成本，好的產(chǎn)品需要技術(shù)，還需要成本條件。所有做企業(yè)的人都希望自己做好產(chǎn)品，也都希望為國(guó)爭(zhēng)光，讓產(chǎn)品走向世界。講到供給側(cè)，首先供給這邊的成本得降下來(lái)，成本高的話“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力就低。我是做農(nóng)業(yè)的，現(xiàn)在都知道國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)外價(jià)格，這就需要找找原因，能不能解決這個(gè)問(wèn)題。既要保證農(nóng)民受益、社會(huì)安定，又保證我們生產(chǎn)的糧食價(jià)格跟國(guó)際接軌。各方面成本都要降下來(lái)，還要減少審批的環(huán)節(jié)，放開(kāi)一些限制的東西。這些國(guó)家都在做，我認(rèn)為力度應(yīng)該再大一點(diǎn)。我們國(guó)家現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很穩(wěn)定，生活也很安定，如果在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行大一點(diǎn)的改變，制度上多放開(kāi)一些，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，那么未來(lái)幾年國(guó)家的經(jīng)濟(jì)肯定能度過(guò)難關(guān)。
很多分析說(shuō)2016年會(huì)是特別艱難的一年，我覺(jué)得艱難肯定是艱難，但是對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可能是接受考驗(yàn)的最好方式。
記者：2016年是“十三五”開(kāi)局之年，您在今年有什么計(jì)劃和目標(biāo)？
隋熙明：我的企業(yè)也替國(guó)家保護(hù)收儲(chǔ)一些糧食，所以有些感觸。糧食倉(cāng)儲(chǔ)主要是責(zé)任心和道德問(wèn)題。國(guó)家能不能考慮評(píng)估更多合格的民營(yíng)企業(yè)，讓它們進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域？目前國(guó)家拿出不少錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼倉(cāng)儲(chǔ)，我心疼國(guó)家的錢(qián)。我可以一分錢(qián)補(bǔ)貼都不要，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。
我的企業(yè)還想做一個(gè)農(nóng)業(yè)品牌，一個(gè)大米品牌。我們腳踩的就是黑土地，現(xiàn)在全國(guó)都知道黑龍江的大米好吃，我想我的企業(yè)能不能也做成一個(gè)大的品牌農(nóng)業(yè)，一個(gè)從田間地頭到老百姓的餐桌飯碗的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。我們和農(nóng)民搞合作社，提供種子、肥料、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)出好的大米，可以按高的市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，這樣能讓農(nóng)民增收，還給消費(fèi)者提供安全健康綠色放心的大米。甚至不單是大米，我們可以把黑土地上所產(chǎn)的雜糧等等一系列農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植。還可以進(jìn)行全材料加工，米糠可以加工成米糠油、食用維生素E，稻殼還可以做材料，秸稈也可以發(fā)電。稻殼秸稈利用起來(lái)，農(nóng)民就沒(méi)有必要燒秸稈污染環(huán)境。
黑龍江有這么好的農(nóng)業(yè)資源，黑土地是無(wú)價(jià)之寶，我們下一步經(jīng)濟(jì)作物上，品牌農(nóng)業(yè)上多做一些工作。打造好的品牌也是企業(yè)的責(zé)任，我們帶領(lǐng)農(nóng)民把誠(chéng)信體系建立起來(lái)，生產(chǎn)安全放心的東西，這樣企業(yè)能發(fā)展，農(nóng)民兄弟也能致富。
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