1月27日，遼寧省扶貧辦主任會議在沈陽召開。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、全省脫貧攻堅電視電話會議精神，按照省委、省政府全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，總結(jié)“十二五”和2015年扶貧開發(fā)工作，分析脫貧攻堅面臨的形勢，研究部署“十三五”和2016年脫貧攻堅工作。全省14個市和有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）扶貧辦主任、副主任、項目科（股）長參加會議，省扶貧辦主任李軍作了重要講話。

李軍在講話中回顧了“十二五”期間扶貧開發(fā)工作。“十二五”期間，全省貧困人口由2011年的214萬人減少到2015年底的81萬人，貧困發(fā)生率由9.3%下降到3.5%，15個省扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入由2010年的6376元增加到2015年的11208元。

會議指出，2015年，遼寧省扶貧開發(fā)工作緊緊圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記 “六個精準”、“五個一批”總要求，著力實施精準扶貧、精準脫貧，加大力度、狠抓落實，努力推進各項工作深入開展，取得顯著成效：扶貧開發(fā)民生實事全面完成，建檔立卡貧困人口實際減少25萬人，圓滿完成了省委、省政府確定的扶貧工作目標任務(wù)，扶貧工作被評為省政府年度“最佳實事”之一。實現(xiàn)了5項重大突破：一是完善政策體系取得新突破。省委省政府制定了脫貧攻堅“1+7”系列文件。即，《中共遼寧省委  遼寧省人民政府關(guān)于全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》“一個主體文件”，成立全省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、定點扶貧、脫貧成效考核、貧困縣貧困村貧困人口退出機制、貧困人口精準識別標準、扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)建設(shè)、財政專項扶貧資金管理機制改革等“七個配套文件”。二是精準識別取得新突破。組織開展了全省建檔立卡“回頭看”，精準識別出106萬貧困人口，比2014年底的117萬人凈減少11萬人。三是扶貧投入取得新突破。落實省以上財政專項扶貧投入4.4億元，歷史最多，增長16.6%，實現(xiàn)了財政扶貧投入穩(wěn)定高速增長。四是扶貧隊伍建設(shè)取得新突破。全省有扶貧任務(wù)的48個縣（市、區(qū)）、668個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部建立了專、兼職的扶貧機構(gòu)，配備了1925名工作人員。五是社會扶貧取得新突破。增加16位省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣，總數(shù)達到了36位。增加63個省（中）直部門、民主黨派、人民團體和大型企業(yè)定點幫扶貧困縣、鄉(xiāng)，總數(shù)達到311個，全年投入社會扶貧資金19.7億元。新增營口市、鞍鋼集團對口幫扶建昌縣，盤錦市、遼河油田對口幫扶義縣。

會議確定的“十三五”脫貧攻堅總體目標是：到2020年確保全省81萬貧困人口全部脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。15個省級扶貧開發(fā)重點縣和1791個貧困村全部摘帽，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平顯著提高，貧困地區(qū)同步進入小康社會。

會議部署的2016年脫貧攻堅工作的總體目標是：努力實現(xiàn)脫貧25萬人以上，貧困村銷號500個。

會議強調(diào)，2016年脫貧攻堅工作重點在6個方面下功夫：一是在建檔立卡上下功夫。完成扶貧對象2016年信息采集。對2016年脫貧人口，脫貧銷號貧困村進行“預(yù)脫貧”標識。完成2015年25萬脫貧人口退出工作。繼續(xù)開展建檔立卡“回頭看”工作。二是在分類施策上下功夫。把貧困人口致貧原因分析透、把扶貧思路找對、把項目措施落實，因戶施策、因人施策，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，實施好“五個一批”扶貧攻堅行動計劃。三是在扶貧資金、項目管理機制改革上下功夫。逐步建立扶貧資金項目管理新體制新機制，省按照“管總量不管結(jié)構(gòu)、管任務(wù)不管項目、管監(jiān)督不管實施”的原則，全面實施責(zé)任、權(quán)利、任務(wù)和資金“四到縣”。省將扶貧項目審批權(quán)限全部下放到縣，由縣依照扶貧規(guī)劃和年度脫貧任務(wù)，自主確定扶持項目。四是在加大金融扶貧上下功夫。與金融部門搞好對接，爭取在產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光伏扶貧、旅游扶貧等方面有所突破，撬動更多信貸資金支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是在退出機制上下功夫。要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出；要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策；要實行嚴格評估，按照脫貧標準驗收。六是在督查考核上下功夫。將以年度任務(wù)為主線，堅持重點工作督查和專項工作督查相結(jié)合，定期督查和不定期抽查相結(jié)合。要全面開展考核。省里制定了《考核辦法》，以遼委辦發(fā)2016年3號文件印發(fā)。考核工作從2016年到2020年，每年開展一次，在省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由省扶貧辦牽頭，會同省委組織部等10個省（中）部門組織實施。七是在加強扶貧隊伍建設(shè)上下功夫。認真落實《遼寧省扶貧辦關(guān)于加強全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧隊伍建設(shè)的意見》，進一步重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧隊伍建設(shè)。八是在扶貧調(diào)研宣傳上下功夫。認真學(xué)習(xí)和貫徹落實黨中央、國務(wù)院和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要部署和重要論述，積極構(gòu)建脫貧攻堅的精神支撐，著力營造凝聚人心、鼓舞干勁、奮發(fā)有為的脫貧攻堅濃厚氛圍。九是在加強資金監(jiān)管上下功夫。要把扶貧資金監(jiān)管貫穿到扶貧開發(fā)的全過程，嚴把資金分配、資金使用、資金運行、資金報賬四關(guān)。