習(xí)近平治國理政的經(jīng)驗和智慧：頂層設(shè)計 建構(gòu)秩序
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四、哲學(xué)思維---頂層設(shè)計---凝聚力量
中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論、歷史唯物主義基本原理和方法論進行了集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)。還指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng)。十八大以來，習(xí)近平在治國理政實踐中，特別注重運用馬克思主義世界觀和方法論，尤其是歷史思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維，來分析解決治國理政中的一系列根本問題，深得馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)。
習(xí)近平治國理政面臨的時代性課題，是如何在推進中國整體轉(zhuǎn)型升級過程中，實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。要有效破解這一時代性課題，需要確立一種全新的哲學(xué)思維方式。這種哲學(xué)思維方式，在習(xí)近平那里，可概括為“戰(zhàn)略辯證法。”具體來說，在中國整體轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，本身首先是一個戰(zhàn)略性課題。戰(zhàn)略性課題就需要運用戰(zhàn)略思維來分析。作為治理世界上超級型大國的我們黨的總書記，習(xí)近平特別注重以新興大國的戰(zhàn)略思維來思考問題。在中國整體轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，有許多矛盾需要有效解決，有許多關(guān)系需要正確處理，有許多難題需要積極破解。要做到這些，就需要確立辯證思維。由此，在治國理政中，就需要運用戰(zhàn)略辯證法。習(xí)近平是一位戰(zhàn)略家，在治國理政問題上，他特別注重從戰(zhàn)略上進行思考和謀劃，如他提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局等。他又是一個善于運用辯證思維來處理戰(zhàn)略實踐中遇到的各種矛盾關(guān)系，如對全面深化改革和全面依法治國的闡述，對“四個全面”之間關(guān)系的論述等。
我曾講過，戰(zhàn)略辯證法，指的是在戰(zhàn)略謀劃和實踐中運用辯證法，或把辯證法運用于戰(zhàn)略謀劃和實踐中，在戰(zhàn)略中有辯證法，在辯證法中有戰(zhàn)略。戰(zhàn)略辯證法實際上要求確立歷史辯證法、創(chuàng)新辯證法、系統(tǒng)辯證法和底線辯證法。
戰(zhàn)略辯證法要求注重歷史思維。它力求把“戰(zhàn)略”和“辯證法”置于歷史發(fā)展過程中進行思考，戰(zhàn)略辯證法就是歷史發(fā)展過程中的戰(zhàn)略辯證法，它既要求尊重歷史發(fā)展的客觀性及其本質(zhì)，又要求符合歷史發(fā)展的邏輯、歷史必然性和歷史發(fā)展規(guī)律，還要求有效化解歷史發(fā)展進程中的種種矛盾和關(guān)系。違背歷史思維的戰(zhàn)略辯證法是空洞的戰(zhàn)略辯證法。習(xí)近平關(guān)于中國夢的思想，關(guān)于中國道路的思想，以及對新一屆黨中央治國理政的理論與路線方針政策的論述，就是基于中國歷史發(fā)展的“過去、現(xiàn)在和未來”，在戰(zhàn)略上進行辯證思考且辯證處理各種矛盾關(guān)系的基礎(chǔ)上，而提出來的。
戰(zhàn)略辯證法既體現(xiàn)戰(zhàn)略思維，又體現(xiàn)辯證思維，它力求積極破解戰(zhàn)略中的種種矛盾關(guān)系。戰(zhàn)略思維，就是對具有根本性、全局性和長遠性的問題、關(guān)系進行科學(xué)謀劃的思維方式；它意味著時間維度上的長遠考慮，跳出眼前從長遠看眼前；空間維度上的全局謀劃，跳出局部從全局看局部；系統(tǒng)維度上的整體布局，跳出部分從整體看部分；它致力于解決根本性問題，努力占據(jù)發(fā)展的制高點，進而具有戰(zhàn)略定力。辯證思維，就是注重矛盾分析，抓住矛盾尤其是主要矛盾；注重矛盾雙方的相互作用，在注重矛盾雙方對立的時候不忽視二者的統(tǒng)一，在注重矛盾雙方統(tǒng)一的時候不忽視二者的對立；注重全面、聯(lián)系和發(fā)展地看問題；注重透過表象揭示事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，其哲學(xué)基礎(chǔ)就是戰(zhàn)略思維和辯證思維。
戰(zhàn)略辯證法要求并體現(xiàn)創(chuàng)新思維。辯證法在本質(zhì)上是批判的、革命的，它內(nèi)在要求推進創(chuàng)新。實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)必須注重創(chuàng)新，它是在創(chuàng)新中逐步實現(xiàn)的，缺乏創(chuàng)新，就無法實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略辯證法要求對事物做全新思考，對結(jié)構(gòu)做全新調(diào)整，對活動做全新謀劃，進而尋找新思路，打開新局面，開創(chuàng)新境界，提升新水平。習(xí)近平提出的推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既具有戰(zhàn)略性，它是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化和民族復(fù)興的關(guān)鍵，又具有辯證性，它要求我們必須辯證處理好黨、國家、市場、社會和公民之間的關(guān)系，還具有創(chuàng)新性，他是國家治理模式的一種創(chuàng)新。
戰(zhàn)略辯證法要求并體現(xiàn)系統(tǒng)思維。戰(zhàn)略是在把握事物的整體及其結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上確立起來的，缺乏對事物整體及其結(jié)構(gòu)的把握，就不會有好的戰(zhàn)略思維，也不會有好的戰(zhàn)略理論與實踐；辯證法內(nèi)在要求處理好整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，否則，就不是辯證思維和辯證法。習(xí)近平所講的全面深化改革以及“四個全面”，就充分體現(xiàn)了系統(tǒng)思維。
戰(zhàn)略辯證法也要求樹立底線思維，即要積極主動與有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、風(fēng)險和困難。凡屬戰(zhàn)略思維和辯證思維，都要求凡事從壞處準(zhǔn)備，積極主動應(yīng)對，努力爭取最好結(jié)果。它意味著要樹立問題意識、危機意識、效果意識和邊界意識，遇事從容應(yīng)對，牢牢掌握主動權(quán)。習(xí)近平所注重的反腐倡廉建設(shè)，所注重的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，所展開的有積極作為的外交，就是注重從壞處準(zhǔn)備，積極主動應(yīng)對，努力爭取最好的結(jié)果，它既體現(xiàn)戰(zhàn)略辯證法，也體現(xiàn)底線思維。
改革開放之初，我們從事的中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)，前無古人后無來者，一切都要從頭做起。這時，我們在很大程度上要摸著石頭過河。改革開放30多年來，我們積累了一些經(jīng)驗，而且當(dāng)今中國特色社會主義建設(shè)也進入了各種因素和力量都要競相發(fā)揮作用的時期。在這種情況下，就需對中國特色社會主義建設(shè)各項事業(yè)進行頂層設(shè)計。所謂頂層設(shè)計，就是精準(zhǔn)研判實際，做出科學(xué)決策，確定正確理念、目標(biāo)、思路和戰(zhàn)略布局。根據(jù)實際情況確定工作方針，是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種最基本的工作方法。習(xí)近平反映歷史發(fā)展和實踐發(fā)展新趨勢新要求，運用哲學(xué)思維，注重對中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)各個方面，對治國理政進行頂層設(shè)計。他提出的協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，就是進行頂層設(shè)計的結(jié)果。
頂層設(shè)計確定之后，凝聚力量實現(xiàn)目標(biāo)是關(guān)鍵。在社會階層、利益主體、思想觀念日趨多樣化的情景下，更是如此。由是，習(xí)近平十分注重用中國特色社會主義的共同理想、社會主義核心價值觀的共同價值觀、中國夢的共同夢想、外交戰(zhàn)略的合作共贏等，來凝聚力量，包括凝聚黨政主導(dǎo)力量、市場力量和人民主體力量，從而為實現(xiàn)頂層設(shè)計提供了力量支撐。