中央部委2016年開出的民生“清單”
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原標(biāo)題：中央部委2016年開出的民生“清單”
新華社北京1月31日電 新華社“新華視點(diǎn)”記者安蓓
近日，隨著中央部委2015年年度工作會(huì)議相繼落下帷幕，2016年民生工作安排紛紛亮相。今年各大部委開出了哪些民生“清單”？將對(duì)你我生活產(chǎn)生怎樣的影響？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤采訪。
環(huán)保：地級(jí)市PM2．5濃度再下降3％
環(huán)保部：與2015年相比，2016年地級(jí)及以上城市PM2．5濃度下降3％，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)75％。
2016年，環(huán)保部將指導(dǎo)各省區(qū)市制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間表、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化移動(dòng)源污染監(jiān)管，加快淘汰黃標(biāo)車。加大京津冀及周邊地區(qū)民用散煤清潔化替代力度，替代劣質(zhì)散煤1000萬噸以上。實(shí)施水泥鋼鐵工業(yè)冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染行業(yè)冬季執(zhí)行特別排放限值、減少建筑施工等綜合性措施。
就業(yè)：做好托底工作
人社部：推動(dòng)一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地見效；密切關(guān)注就業(yè)形勢(shì)變化，指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)籌做好人員安置工作；深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)；優(yōu)化政策環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)。
發(fā)改委：圍繞大學(xué)生、農(nóng)民工、困難企業(yè)和產(chǎn)能過剩下崗職工等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警，完善政策預(yù)案。
教育：重點(diǎn)大學(xué)向貧困地區(qū)招生再增1萬人
教育部：做好重點(diǎn)大學(xué)面向農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生工作，實(shí)現(xiàn)民族自治縣全覆蓋，比去年再增加1萬人．
近日，教育部表示，安徽、福建等8省份已申請(qǐng)2016年起高考使用全國(guó)卷。全國(guó)卷使用省份將從2014年的15個(gè)增加到2016年的26個(gè)。“全國(guó)一張卷”將為異地高考等改革奠定基礎(chǔ)。
醫(yī)療：放開部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格
發(fā)改委：服務(wù)價(jià)格改革重點(diǎn)是逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系，及時(shí)放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較充分、個(gè)性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
我國(guó)已明確到2020年基本理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系的目標(biāo)。發(fā)改委此前表示，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革力爭(zhēng)在今年取得明顯進(jìn)展。要科學(xué)核算醫(yī)療成本，確保總量不增，結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。
衛(wèi)計(jì)委：加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面深化公立醫(yī)院改革，進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系，加快推進(jìn)分級(jí)診療。穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺?shí)行生育登記服務(wù)制度，兩孩生育不再審批。
退休養(yǎng)老：制定漸進(jìn)式延遲退休年齡方案
人社部：制定出臺(tái)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案、漸進(jìn)式延遲退休年齡方案等重大改革舉措。
民政部：制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和家庭養(yǎng)老支持政策，推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、金融支持等政策，指導(dǎo)地方加快出臺(tái)老年人“三項(xiàng)補(bǔ)貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。
住房：滿足新市民需求
住建部：在鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)向好態(tài)勢(shì)基礎(chǔ)上，推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把去庫存作為房地產(chǎn)工作重點(diǎn)，建立購租并舉的住房制度。進(jìn)一步推動(dòng)住房公積金改革，推動(dòng)將農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金體系。實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，通過市場(chǎng)籌集房源，政府給予租金補(bǔ)貼。此外，今年還將新安排600萬套棚戶區(qū)改造任務(wù)。
發(fā)改委：制定實(shí)施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案，積極配合有關(guān)部門，落實(shí)戶籍制度改革方案，加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民住房需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。
扶貧：組織央企解決1萬個(gè)貧困村的水電路
扶貧辦：開展教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng)、中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)萬企幫萬村行動(dòng)等精準(zhǔn)扶貧七大行動(dòng)。其中，組織央企解決1萬個(gè)貧困村的水電路等問題，組織萬家以上民營(yíng)企業(yè)與貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。
食品安全：高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售、實(shí)名購買
農(nóng)業(yè)部：加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售、實(shí)名購買制度，在龍頭企業(yè)和合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)推行投入品記錄制度。嚴(yán)打重罰非法添加、制假售假等違法犯罪行為。全面推行獸藥“二維碼”，從源頭上加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)銷售使用管理，控制藥殘超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把屠宰業(yè)監(jiān)管關(guān)，組織開展生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)。
食藥監(jiān)：突出抽檢，以問題導(dǎo)向突出農(nóng)獸藥殘留和非法添加等安全性指標(biāo)。對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題但尚無國(guó)家或行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，也要加強(qiáng)抽檢。
理財(cái)：逐步推廣投資產(chǎn)品銷售錄音錄像制度
銀監(jiān)會(huì)：強(qiáng)化金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，建立金融消費(fèi)糾紛第三方事前調(diào)解仲裁機(jī)制。推行銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范第一責(zé)任人要求，逐步推廣投資產(chǎn)品銷售錄音錄像和專區(qū)制度。
證監(jiān)會(huì)：做好啟動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)新股發(fā)行節(jié)奏和價(jià)格不會(huì)一下子放開，不會(huì)造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。
網(wǎng)絡(luò)通信：制定提速降費(fèi)年度行動(dòng)方案
工信部：制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費(fèi)年度行動(dòng)方案。力爭(zhēng)2016年基本實(shí)現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50％，4G用戶達(dá)6億戶。繼續(xù)促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低資費(fèi)水平。實(shí)現(xiàn)1萬個(gè)行政村通寬帶和2萬個(gè)行政村光纖化升級(jí)改造。2016年實(shí)現(xiàn)骨干網(wǎng)互聯(lián)帶寬再擴(kuò)容500G。
消費(fèi)維權(quán)：以兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件為重點(diǎn)
工商總局：推動(dòng)出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《網(wǎng)絡(luò)購物七日無理由退貨指導(dǎo)意見》，修改完善《12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心工作規(guī)則》等配套制度，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)的法律保障。以兒童用品、裝飾裝修材料、汽車配件等與安全密切相關(guān)的商品為重點(diǎn)，全面開展質(zhì)量維權(quán)活動(dòng)。
旅游：公益性景區(qū)實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)
旅游局：景區(qū)門票價(jià)格實(shí)行分類改革，公益性景區(qū)要實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)開放，市場(chǎng)性投資開發(fā)的景區(qū)門票價(jià)格也要限高。（參與記者：崔靜、徐博、吳晶、胡浩、王立彬、林暉、李延霞、王宇、趙曉輝、高敬、許晟、王思北、劉奕湛、齊中熙）