習(xí)近平治國(guó)理政四大特征
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今天，學(xué)習(xí)小組頭條推薦周新民談“習(xí)近平治國(guó)理政秘笈”系列文章之三，《這三年，習(xí)近平治國(guó)理政的“四大特征”》。
為何要談這三年？
以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職已滿三年。三年時(shí)光雖然短暫，但相對(duì)于五年任期而言，已走過大半。
總結(jié)這三年，意義何在？
作為習(xí)近平總書記治國(guó)理政實(shí)踐一個(gè)重要的時(shí)序節(jié)點(diǎn)，很有必要對(duì)過去三年進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，這對(duì)加深對(duì)治國(guó)理政新階段的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人治國(guó)理政智慧的理解，更好地提振精神狀態(tài)、凝聚奮進(jìn)力量，更好地激發(fā)全國(guó)人民對(duì)中華民族偉大復(fù)興的追求和探索，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
三年間，成果豐碩
這三年，習(xí)近平總書記治國(guó)理政的思想與實(shí)踐，從大的方面涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，貫穿于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、法治、外交等各個(gè)領(lǐng)域。
無疑，這三年，是我們黨治國(guó)理政新思想集中涌現(xiàn)的三年，是讓全黨、全國(guó)人民耳目一新、滿懷期待的三年，也是治國(guó)理政水平提升、成果豐碩的三年。
習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想，直面時(shí)代要求、直指事物本質(zhì)、直擊問題要害，必將成為有效解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題、黨和國(guó)家未來發(fā)展問題及社會(huì)主義前途命運(yùn)問題的“金鑰匙”。
習(xí)近平治國(guó)理政格局已基本形成
應(yīng)該說，經(jīng)過三年的實(shí)踐，習(xí)近平總書記治國(guó)理政格局已基本形成。具體而言，就是當(dāng)代和未來的中國(guó)，要在“中國(guó)夢(mèng)”宏偉愿景的引領(lǐng)下，按照“兩個(gè)一百年”階段性目標(biāo)，通過治黨、治國(guó)、治軍統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”整體方略，不斷推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
綜觀習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想和實(shí)踐，有四個(gè)特點(diǎn)最為突出。
一是遵循客觀規(guī)律
概念：
所謂遵循客觀規(guī)律，就是治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持了尊重規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、揭示規(guī)律、按規(guī)律辦事的重要原則。
習(xí)近平總書記指出的“不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，直接道出了治國(guó)理政必須遵循規(guī)律、不能違背規(guī)律的真諦。
在這三年治國(guó)理政實(shí)踐中，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新一屆黨中央，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行大膽探索實(shí)踐。
1遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律(四個(gè)堅(jiān)持)
遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，主要體現(xiàn)在“四個(gè)堅(jiān)持”上：
一是堅(jiān)持黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋一切。
二是堅(jiān)持推進(jìn)任何改革發(fā)展事業(yè)必須以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提。
三是堅(jiān)持不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，提升人民群眾對(duì)黨執(zhí)政的信任度和支持度，不斷增強(qiáng)黨執(zhí)政的合法性。
四是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，保持執(zhí)政黨的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強(qiáng)自身的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。
2遵循社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律(四個(gè)堅(jiān)信)
遵循社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，主要體現(xiàn)在“四個(gè)堅(jiān)信”上：
一是堅(jiān)信社會(huì)主義制度比資本主義制度更優(yōu)越，社會(huì)主義能夠救中國(guó)，同樣能發(fā)展中國(guó)，更能壯大中國(guó)、成就中國(guó)。
二是堅(jiān)信任何時(shí)候都要堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，這是歷史的選擇、人民的選擇、實(shí)踐的明證。
三是堅(jiān)信黨有能力最大限度發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，必須堅(jiān)持開放、包容、吸收、借鑒一切文明成果，揚(yáng)長(zhǎng)避短，完善自己、強(qiáng)大自己。
四是堅(jiān)信中國(guó)道路本質(zhì)是社會(huì)主義，中國(guó)特色必須服從、服務(wù)于社會(huì)主義本質(zhì)，理念可以創(chuàng)新，但本質(zhì)不能改變。同時(shí)，絕不能只走老路，而要勇闖新路，堅(jiān)決不走邪路。
3遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律(四個(gè)堅(jiān)持)
遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，主要體現(xiàn)在“四個(gè)堅(jiān)持”上：
一是堅(jiān)持把本國(guó)、本民族發(fā)展這條“河流”融入全球發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，既遵循人類社會(huì)發(fā)展大規(guī)律，又大膽探索，向世界提供富有創(chuàng)造力的“中國(guó)智慧”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”“中國(guó)方案”，使中國(guó)發(fā)展和世界發(fā)展緊密相連相融。
二是堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力和理順生產(chǎn)關(guān)系同步協(xié)調(diào)，通過深化改革解放生產(chǎn)力，通過體制創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系，最大限度化解二者之間不相適應(yīng)的矛盾。
三是堅(jiān)持以創(chuàng)新理念為發(fā)展“指揮棒”，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展、競(jìng)合發(fā)展、共贏發(fā)展，解決人類社會(huì)發(fā)展持續(xù)驅(qū)動(dòng)力問題。
四是堅(jiān)持以人為本推動(dòng)包容性發(fā)展。強(qiáng)調(diào)包括弱勢(shì)群體在內(nèi)的所有人民群眾的實(shí)際需求，讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及全體人民，讓人民共同承擔(dān)發(fā)展責(zé)任、擁有發(fā)展機(jī)會(huì)、分享發(fā)展紅利，形成最大公約數(shù)，增強(qiáng)發(fā)展的持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力，從而形成良好的政治生態(tài)。同時(shí)，處處體現(xiàn)以人為本思想，時(shí)時(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。
二是緊貼中國(guó)實(shí)際
概念：
所謂緊貼中國(guó)實(shí)際，就是堅(jiān)持以人民為中心的思想方針和堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線。
一方面，在新的歷史起點(diǎn)上，把堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，作為一切發(fā)展的歸宿；把以人為本、一切為了人民福祉，作為發(fā)展不可動(dòng)搖的目標(biāo)。
把在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，作為黨和國(guó)家一切工作的根本目的。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享理念，堅(jiān)持遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律科學(xué)發(fā)展，遵循自然規(guī)律可持續(xù)發(fā)展，遵循社會(huì)規(guī)律包容性發(fā)展，積極開創(chuàng)當(dāng)代中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)新氣象。
另一方面，緊密結(jié)合世情、黨情、國(guó)情，想問題、作決策，搞改革、謀發(fā)展。
辦中國(guó)的任何事情，一刻都沒有脫離中國(guó)5000年的傳統(tǒng)文化、13多億人口和8700萬黨員的巨量、經(jīng)濟(jì)總量世界第二位但同時(shí)億萬人口生活在貧困線以下的矛盾、處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)狀等實(shí)情和本質(zhì)。始終堅(jiān)持注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，既把握長(zhǎng)期形成的歷史傳承，又把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則，還把握現(xiàn)實(shí)要求、現(xiàn)實(shí)問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。這些治國(guó)理政思想、方略，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的客觀要求，完全符合當(dāng)代中國(guó)的實(shí)際，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向和問題導(dǎo)向，深接地氣，充滿活力，具有強(qiáng)大的生命力。
三是著力頂層設(shè)計(jì)
概念：
所謂著力頂層設(shè)計(jì)，就是站在頂層的高度，進(jìn)行整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)
針對(duì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、改革進(jìn)入“深水區(qū)”、國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的新階段、新形勢(shì)、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)長(zhǎng)期以來國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)上的缺陷和戰(zhàn)略規(guī)劃上的不足，以前瞻性的思維、強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向，站在頂層的高度，進(jìn)行整體謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，切實(shí)把治國(guó)理政思想、思路、方略理清楚，把前進(jìn)道路上的問題、矛盾、挑戰(zhàn)搞明白，增強(qiáng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，形成統(tǒng)分結(jié)合、舉綱張目、前后貫通的整體解決方案，進(jìn)而從根上解決制度政策條塊分割、各自為政，甚至前后矛盾、相互博弈的問題，防止政策空轉(zhuǎn)、走冤枉路、花冤枉錢、資源浪費(fèi)、來回折騰等頑癥危害全局發(fā)展，探索走出一條立足頂層設(shè)計(jì)，謀定而后動(dòng)，最大限度釋放宏觀政策效能的治國(guó)之路。
不難看到，十八大以來，黨和國(guó)家雖然以前所未有的力度推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、黨的建設(shè)制度改革，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，推行的新理念、出臺(tái)的新政策、實(shí)施的新措施層出不窮、接踵而至、全面開花，但是這些理念、政策、措施之間，并不是各自為戰(zhàn)、各行其是，而是有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系，充分體現(xiàn)了全局與局部、重點(diǎn)與一般、先與后、緩與急的戰(zhàn)略部署內(nèi)涵，治國(guó)理政實(shí)踐呈現(xiàn)了整體有序、有章有法、張弛有度、前后貫通的新格局。
四是整體協(xié)同發(fā)力
概念：
所謂整體協(xié)同發(fā)力，就是在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上，更加注重治國(guó)理政的協(xié)調(diào)性、協(xié)同性、協(xié)作性，致力形成協(xié)調(diào)運(yùn)作、協(xié)同發(fā)力、協(xié)作互促，整體推進(jìn)、內(nèi)應(yīng)外合、上下聯(lián)動(dòng)的治理新格局。
突出標(biāo)志：
1
堅(jiān)持民族利益、國(guó)家利益、人民利益相一致
2
堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合
3
堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一
4
堅(jiān)持治黨治國(guó)治軍一盤棋
5
堅(jiān)持法治與德治相兼顧
6
堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)兩手抓
7
堅(jiān)持中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展相融合
十八大以來，各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，發(fā)生了巨大化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生了共振疊加的實(shí)際效果。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入新階段、全面深化改革邁出新步伐、全面依法治國(guó)取得新成效、全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新面貌，治國(guó)理政正以超預(yù)期的成果不斷向黨和人民交出靚麗答卷，不斷書寫踐行“中國(guó)夢(mèng)”的新篇章，“立治有體，施治有序”的新格局已經(jīng)形成。
以上四大特點(diǎn)，相互聯(lián)系、相互支持，實(shí)現(xiàn)了治國(guó)理政科學(xué)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性的高度統(tǒng)一。
遵循客觀規(guī)律，可以確保治國(guó)理政始終沿著科學(xué)的道路前進(jìn)發(fā)展；
緊貼中國(guó)實(shí)際，可以確保治國(guó)理政永遠(yuǎn)具有不息的生命力；
著力頂層設(shè)計(jì)，可以確保治國(guó)理政牢牢把握戰(zhàn)略主動(dòng)；
整體協(xié)同發(fā)力，可以確保治國(guó)理政高效有序推進(jìn)。
這些特點(diǎn)，抓住了治國(guó)理政的根本、核心、關(guān)鍵和要害，為形成系統(tǒng)的治國(guó)理政思想提供了實(shí)踐支撐。