中國(guó)網(wǎng)1月11日訊實(shí)施全面兩孩政策后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是否進(jìn)行改革？之前違法出生的二孩是否繼續(xù)征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)？對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊1月11日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，實(shí)施全面兩孩政策以后，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)仍繼續(xù)征繳。對(duì)于2016年1月1日前，違法違規(guī)生育第二個(gè)子女的，已依法處理完成的應(yīng)維持處理決定，不能“翻燒餅”；尚未處理或處理不到位的，依法妥善處理。

楊文莊說，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度是依法確定的一個(gè)計(jì)劃生育的配套制度。2001年12月，《人口與計(jì)劃生育法》經(jīng)九屆全國(guó)人大第25次會(huì)議審議通過，2002年9月1號(hào)，國(guó)務(wù)院第357號(hào)令頒布了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，地方的《人口與計(jì)劃生育條例》對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理都作了非常具體明確的規(guī)定，哪些人不符合什么樣的規(guī)定要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，都有具體的規(guī)定。

“實(shí)施全面兩孩政策以后，根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法修正案》，也就是2015年12月27日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過的規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為政策外生育的一項(xiàng)限制措施仍需繼續(xù)堅(jiān)持。根據(jù)中央《決定》關(guān)于改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的要求，我們將進(jìn)一步完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線，加強(qiáng)信息公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把這項(xiàng)政策落實(shí)好。”楊文莊說。

楊文莊表示，計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，公民有生育的權(quán)利，也有遵守國(guó)家法律法規(guī)實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。生育政策的調(diào)整必然會(huì)產(chǎn)生法律銜接上的一些問題，如何處理好這些銜接的問題，必須堅(jiān)持法治的精神，堅(jiān)持依法行政、依法辦事。對(duì)于全面兩孩政策實(shí)施之前，也就是2016年1月1號(hào)之前，違反法律法規(guī)規(guī)定生育第二個(gè)子女的，已經(jīng)依法處理完成的應(yīng)當(dāng)維持處理決定，不能“翻燒餅”；尚未處理或處理還不到位的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，由地方人大、政府結(jié)合實(shí)際制定具體的辦法，依法妥善處理。國(guó)務(wù)院的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)辦法是一個(gè)原則性的規(guī)定，具體征收的對(duì)象、征收的標(biāo)準(zhǔn)、征收的數(shù)額都是由地方政府和人大依法確定的，所以處理好這個(gè)銜接問題，要由地方依法進(jìn)行處理。但是總的想法和要求是，必須尊重法治，必須維護(hù)法治的統(tǒng)一，維護(hù)良好的生育秩序，維護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平正義和和諧穩(wěn)定。

楊文莊說，這些原則應(yīng)當(dāng)是處理好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理及銜接問題的一個(gè)很重要的尺度，因?yàn)橐婪ㄖ螄?guó)是我們國(guó)家的基本方略。十八屆四中全會(huì)也明確把建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家擺在重要位置，去年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在回答記者提問的過程中也明確強(qiáng)調(diào)，必須依法來完善我們國(guó)家的人口政策，所有這些事情的處理都要依法依規(guī)辦。