??? 中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，事關(guān)億萬家庭的幸福安康，事關(guān)全面建成小康社會和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》5日公布，我國將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。

??? 《決定》公布，提出實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的主要目標(biāo)是，到2020年，計(jì)劃生育服務(wù)管理制度和家庭發(fā)展支持體系較為完善，政府依法履行職責(zé)、社會廣泛參與、群眾誠信自律的多元共治格局基本形成，計(jì)劃生育治理能力全面提高；覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完備、便捷高效的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)體系更加完善，基本實(shí)現(xiàn)人人享有計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)；保持適度生育水平，人口總量控制在規(guī)劃目標(biāo)之內(nèi)。

《決定》明確，穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺Ｒ婪ńM織實(shí)施全面兩孩政策。貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》，完善相關(guān)行政法規(guī)以及地方性法規(guī)。從2016年開始實(shí)施全面兩孩政策。各省（自治區(qū)、直轄市）政府綜合評估本地人口發(fā)展形勢、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案，報(bào)國務(wù)院主管部門備案，確保政策平穩(wěn)落地，生育水平不出現(xiàn)大幅波動。改革生育服務(wù)管理制度。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)測。加強(qiáng)人口變動情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。加快推進(jìn)國家人口基礎(chǔ)信息庫和人口健康信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家與省級人口和計(jì)劃生育信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)戶籍管理、婚姻、人口健康、教育、社會保障等信息共享。合理配置公共服務(wù)資源。根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

《決定》要求，落實(shí)黨政責(zé)任。各級黨委和政府要堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，將實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理作為全面深化改革的重要任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。對人口和計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”。

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